为持续深化法治政府建设,健全基层行政执法监督体系,推动行政执法监督从事后整改向事前预防、事中管控全域延伸,息县司法局常态化开展“伴随式”嵌入式行政执法监督工作,精准规范一线执法行为,全面提升基层执法规范化、法治化水平。

  曹黄林司法所聚焦乡镇土地执法领域薄弱环节,以常态化伴随式监督护航乡镇综合执法提质增效。该司法所严格落实“先对接、再监督”工作机制,坚守“伴随不干扰、监督不缺位、指导不越位”原则,事前主动与镇综合行政执法队对接执法方案,精准锁定土地违规硬化执法监督重点,明确监督靶向,杜绝盲目监督、过度干预。

  执法现场,监督人员全程贴身跟随、全程核验,实时排查执法程序瑕疵、法律适用偏差、执法不文明等各类问题,对轻微瑕疵当场提醒纠正,对重点问题及时分析研判。同时创新推行“执法+普法”一体化模式,在监督执法过程中向当事人宣讲法律规定、违法后果及整改要求,实现执法监督与法治宣传同步推进。

  执法结束后,曹黄林司法所及时召开问题复盘反馈会,逐项核查规范执法细节。重点督查执法人员双人持证上岗、规范着装、文明用语落实情况,杜绝粗暴执法、情绪化执法;严格核验执法记录仪全程录制、影像资料留存情况,保障执法全过程可追溯;细致核查勘验笔录、送达文书、签字确认等台账资料规范性,补齐文书制作、现场取证短板,全方位筑牢土地执法规范化防线。

  谯楼司法所聚焦民生治理痛点,针对群众反映强烈的巷道车辆占道充电、占用消防通道、邻里纠纷等问题,开展专项伴随式执法监督,精准化解基层民生隐患。辖区部分住户长期在共用巷道停放车辆、违规充电,挤占公共通行空间、堵塞应急疏散通道,存在极大消防安全隐患,且频发邻里矛盾。针对该民生诉求,谯楼司法所全程跟进综合执法大队处置工作,对照行政执法“三项制度”,全程监督亮证执法、现场取证、整改告知、文书制作等关键环节,全程记录执法流程,在不干预、不替代执法工作的前提下,现场指导优化执法沟通、法律释明方式,提升柔性执法质效。

  同时,该司法所依托执法现场开展以案释法、纠纷调解双线工作,向当事人及周边群众详细解读《中华人民共和国民法典》相邻权、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规,明确占用公共巷道、堵塞消防通道、违规充电的违法性与危害性,清晰告知违规整改要求及违法追责后果,引导当事人主动整改、恢复巷道通行,高效化解邻里矛盾,从源头杜绝同类问题反复发生。

  下一步,息县司法局将持续完善伴随式行政执法监督长效机制,立足不同领域执法特点,精准开展差异化、常态化现场监督、业务指导和普法宣传,持续规范基层行政执法流程,补齐基层执法短板,不断夯实法治政府建设基层根基,为平安法治建设保驾护航。