新业态、新就业群体是城市运行的流动纽带，更是基层治理不可或缺的生力军。羊山新区政和街道辖区商业楼宇密集、市场主体超 7000 家，快递骑手、网约车司机等新就业群体数量多、流动广。信阳市羊山新区政和街道坚持党建引领，以服务凝聚人心、以机制激发活力、以数字提升效能，推动新就业群体从 “治理对象” 变身 “治理合伙人”，构建共建共治共享基层治理新格局。
建强组织体系，打造双向融入治理共同体
街道把党建贯穿新就业群体服务管理全过程，全面摸排骑手、司机等群体底数，建立动态台账，建成“三新”领域非公党组织21 个，派驻党建指导员常态化开展政策宣讲、联络关怀，实现重点行业、聚集区域组织工作全覆盖。创新推行 “五享五融入” 积分制工作法。明确新就业群体融入思政课堂、网格治理、志愿服务、文明创建、社区服务五大路径，赋予政策宣传员、流动网格员等五重角色，现有 140 余名从业者化身基层 “流动探头”。同时聚焦急难愁盼落地 “五享” 暖心服务：免费义诊、课后托管、劳动维权、暖心驿站、评优表彰同步上线，建成3个24小时暖心驿站、55个睦邻驿站，打造 5 分钟 “暖新服务圈”。上线智慧平台，数字赋能闭环高效治理
依托数字化手段开发 “政小满” 小程序，打通新就业群体参与治理线上通道。平台设置 “随手拍”功能，骑手、司机在路上发现设施破损、安全隐患、环境卫生问题，可实时上传图文、定位线索，后台分流派单至社区网格。街道建立 “上报 — 派单 — 处置 — 反馈” 全闭环流程，全程留痕、限时办结，积分线上可查可追溯，保障激励公平透明。平台运行以来，新就业群体累计上报各类民情事项 156 件，办结率 100%，以往难发现、难巡查的街头细微问题实现快速处置，基层治理响应效率大幅提升。 双向融合赋能，基层治理焕发全新活力
暖心服务与基层治理双向发力，街道治理成效持续向好。依托新就业群体走街入户的天然优势，网格巡查盲区有效填补，80%的社区层面矛盾、隐患就地化解，实现微事不出网格、小事不出社区。今年一季度12345热线投诉同比下降 20%，治理精细化水平显著提升。从奔波谋生的城市 “过客”，到主动履职的社区 “主人”，广大新就业群体主动参与政策宣传、应急帮扶、文明创建，全社会关心关爱新业态群体、携手参与基层治理的浓厚氛围逐步形成。
