“最近有啥烦心事吗?”这是淮滨县栏杆街道刘老寨社区网格员雷灿阳在日常巡格过程中的“开场白”。一句平常话,拉近了与居民的距离,让不少矛盾纠纷得以及时发现。
“在一次巡格中,我发现朝阳小区安置点4栋4楼租户空调排水管滴水噪声扰民,导致邻里关系紧张。”雷灿阳立即将情况上报并联合社区工作人员处理,但一度联系不上该租户,后经多方打听找到房东。经过沟通,房东及时处理了管道,解决了噪声问题,楼上楼下握手言和,这场潜在的矛盾得到了及时化解。
像雷灿阳这样在日常巡格中及时发现矛盾纠纷,早介入、早化解的场景在淮滨县已经屡见不鲜。淮滨县坚持“巡诊”在前,依托“一长三员”“一村一警”力量,把排查矛盾纠纷的触角延伸至每个网格、村落,让很多矛盾纠纷还没出村、社区就得到化解。
如果说网格员是发现矛盾的“前哨”,那调解阵地就是化解纠纷的“堡垒”。之前栏杆街道东乡村两位村民因公共沟塘填土引发排水及宅基地权属争议,双方各执一词。为防止矛盾激化,街道调解中心迅速召集公安、司法等多部门联合调解,把政策讲透、把情理说通。经过多方调解,双方解开心结,这起可能被激化的矛盾得到妥善解决。
这起矛盾纠纷的化解,是淮滨县打破部门壁垒,整合多部门力量,建立多元联动调解机制的生动注脚。目前,淮滨县先设立乡级“一站式”矛盾纠纷调解中心19个,成立村级人民调解工作室338个,打造“莉丽枫桥工作室”等特色品牌调解室11个,精心培育了“淮枫和畅”“淮乡韵”等调解品牌,让“微事不出格、小事不出村、大事不出乡、难事不出县”从愿景变为现实。
在县城,淮滨县综治中心则为群众提供了更高层级的解纷平台。今年5月11日,淮滨县马集镇辖区发生一起普通车辆碰撞交通事故。当日,黄某驾驶重型平板货车,在马集镇某汽修厂门前由西向东倒车时,不慎碰撞到简某停放的小型轿车,造成车辆受损。
看似是简单的两车剐蹭造成的财产损失纠纷,但当事人后续维权过程中,衍生出多重法律纠纷,案情交织、权责复杂,若分散处理极易造成程序空转、耗时费力。为高效化解矛盾,相关当事人主动前往淮滨县综治中心申请调解。
在梳理案件细节、核查相关证据、厘清法律关系后,参与调解的法官敏锐发现这起单一交通事故背后,隐藏着保险代位追偿、保险公司内部追偿、维修合同赔偿3起相互关联、环环相扣的纠纷案件。
为实质性化解争议、一次性彻底解决所有问题,淮滨县综治中心坚持法理相融、调解优先的原则,法官全面梳理三案争议焦点,逐一厘清各方权责关系,耐心向当事人解读交通事故责任划分、保险追偿规则、合同赔付标准等相关法律法规。
同时,法官充分倾听各方诉求,换位思考调解矛盾、疏导当事人情绪,反复磋商优化调解方案,兼顾各方合法权益,寻找利益平衡点。经过耐心细致、情理法交融的调解沟通,相关当事人最终达成一致,自愿签订调解协议,纠纷彻底清零。
这起“一次调解、三案化解”的财产损失纠纷调解,正是淮滨县推进综治中心规范化建设、实战化运行的缩影。淮滨县对照“1+4+6+N”工作要求,整合25个行业部门入驻县综治中心,通过“综治中心统筹搭台、法官参与指导调解、多部门联动化解”的工作模式,高效凝聚各方力量,既有效减少了案件增量,又实现了矛盾纠纷的实质性化解,为基层治理注入了新动能。
从村、社区的“铁脚板”到乡级的“一站式”,再到县级的“实战化”,淮滨县建立的县、乡、村、网格四级矛盾纠纷常态化排查化解机制不仅夯实了平安根基,让基层治理效能得到显著提升,更让群众得到了实实在在的获得感和幸福感。下一步,淮滨县将持续深耕基层矛盾纠纷多元化解工作,持续优化矛盾纠纷调处模式,切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽,以高质量基层治理护航辖区社会和谐稳定、平安有序发展。














