近年来，信阳市商城县坚持党建引领基层治理现代化，推动全县离退休干部党员主动到社区党组织报到、认领服务岗位，依托32个遍布城乡街巷的“红色小院”平台，充分发挥老干部党员政治威望、专业阅历、群众工作三大优势，深度嵌入德治教化、法治保障、群众自治全链条，以“银发管家”身份打通服务群众、化解矛盾、共建家园的“最后一公里”，走出一条“老党员下沉、三治齐发力、治理提效能”的基层善治新路径。
“群众说事、小院议事、社区办事，老干部就是连接居民和社区的关键纽带。”赤城街道创新推行“板凳议事会”治理模式，主动报到的老干部党员是议事协商的核心骨干，充分发挥熟悉街巷民情、善于协调群众诉求的优势，激活基层自治内生动力。在北街社区罗巷红色小院，“银发管家”黄建成牵头开展议事协商，社区附近党员老干部全程参与，巷道提质改造、“三无”小区环境整治、路灯管网维修等民生事项，全部围坐小院共同商议。黄建成随身带着民情记事本，记录着社区里的大事小情，坚持动态更新民生小黑板，通过心愿墙实时收集群众诉求，全程跟踪督办办理进度。针对邻里因空调安装位置争执不下的冲突，老干部与社区党员一同把当事人请到小院板凳议事，换位思考劝说疏导，最终双方各退一步、握手言和。
赤城街道建立“荣誉激励+板凳议事”双向机制，设立党员中心户光荣榜，表彰主动报到、履职尽责的老干部志愿者，激发群众参与治理热情。截至目前，全街道依托红色小院累计开展板凳协商议事500余场次，解决群众急难愁盼800余件。“银发管家”以自身号召力带动普通居民、商户、青少年参与院落活动、环境整治、志愿服务，打破邻里陌生隔阂，构建起人人参与、人人尽责、人人共享的基层自治共同体，让“15分钟党群服务圈”真正落地见效。
“原本以为要对簿公堂，没想到‘老李’一席话，既讲法理又通人情，就把我们的‘死结’解成了‘活扣’，积压两年的欠款纠纷妥善解决，一分诉讼费都没花!”建材商户雷某说起“银发管家”退休法官李波峰，连连竖起大拇指。退休后，家住车站街社区的李波峰主动到县综治中心报到，专职驻点开展矛盾调解，群众亲切唤他“老李”，成为全县法治基层治理的标志性力量。深耕审判岗位数十年的专业积淀，让李波峰擅长情理兼顾化解各类纠纷。某两家企业因22万元履约保证金停滞扯皮，企业经营陷入困境，双方情绪对立。李波峰没有急于宣读法条，先安抚双方情绪，精准抓住乙方“可让步利息、只求拿回本金”的诉求，创新制定“分期履行+履约奖惩”柔性调解方案，既给负债企业留出经营缓冲空间，又保障债权企业合法权益，促成双方当场签订调解协议并完成司法确认。
面对群众小额货款、邻里不动产争执等民生纠纷，李波峰创新“背对背调解法”，分别给当事人算清法律账、信用账、良心账，摆法理、讲人情，大量矛盾在诉前实现就地化解。与此同时，下沉红色小院的老干部同步扛起基层普法职责，老党员们在小院法治服务站常态化普及民法典、社会保障、邻里纠纷相关法律知识，开展“板凳普法”;针对空调安装、巷道通行、噪音扰民等日常矛盾，老干部联合党员中心户就地开展小院调解，一杯热茶、一席劝导，实现小事不出院落、矛盾前端消解。“银发管家”队伍以专业力量筑牢县域基层平安稳定底线。
“院里坐一坐，党课听一听，家长里短聊一聊，心里亮堂、邻里和睦。”在赤城街道南街社区“银发管家”退休老党员时生才的红色小院，一张石桌、几条板凳，就是老干部德治教化的主阵地。今年86岁的时生才是有着数十年党龄的高级农艺师，退休后第一时间到社区报到，把自家院落打造成社区特色红色小院，居民亲切称他为集“老党员、老模范、老专家”于一身的“三老”骨干。
“银发管家”既是红色宣讲员，又是思政辅导员，还是暖心帮扶者。依托红色小院理论宣讲区、文化共享站，时生才常态化开展微型红色党课，宣讲党的二十大精神、惠民帮扶政策，结合自身六十余年扎根商城的奋斗经历讲红色故事，定期给辖区青少年开展思政教育，引导未成年人树立正确价值观。每逢元宵猜灯谜、端午包粽子等民俗活动，他牵头组织邻里欢聚，在欢声笑语中宣讲家风家教，劝导居民重家庭、树家风、讲礼让。得知辖区困难群众不熟悉低保、救助政策，他主动上门走访，手把手整理申报材料，帮两户困难家庭顺利申领救助，用暖心帮扶传递德治温度。
在全县32座红色小院，一批像时生才一样主动报到的老干部党员成为道德教化主力军。他们走巷入户收集民情、关爱孤寡老人、调解家庭隔阂，用数十年人生阅历化解邻里心结，带动院落形成互助友爱、崇德向善的浓厚氛围，让小院成为涵养文明乡风、拉近邻里距离的温馨港湾。
