今年以来，河南省信阳市新县香山街道党工委坚持党建引领，以金水社区金鼎民俗文化村小区为试点破局无物业小区治理难题，蹚出一条居民自治的新路径，惠及该小区462户居民。8月25日，提起小区的变化，居民李大姐说：“现在小区里干干净净，停车秩序井然，住着别提多舒心了!”
就在几个月前，金鼎民俗文化村小区还和众多无物业老旧小区一样，深陷“谁来管、怎么管、钱从哪来、钱怎么花”四大治理难题。试点启动后，金水社区党委迅速开展入户走访、昼访夜谈、民声夜话等工作，将议事会场搬到居民家门口、楼栋院落之中，同时邀请住建、城管、消防等职能部门下沉小区，面对面答疑解惑、点对点破解难题，共收集到60余条居民意见建议，为治理工作明确了方向。
筑牢民意基础后，小区搭建起“小区党支部—物管会—楼栋长”三级自治体系，一批党性强、威望高、热心奉献的老党员和社区能人被居民推选出来，义务承担小区管理重任，治理触角延伸至每户居民。物管会副主任王长迎表示：“现在小区里不管大事小事，都有人管、有人办，大伙儿心里踏实多了。”
为实现长效运转，小区将孝老爱亲、睦邻友善、诚实守信等内容纳入刚性的《金鼎民俗文化村居民公约》，同步建立“文明评议机制”，将邻里道德共识转化为治理硬约束。针对自治经费短缺问题，小区推行差异化低偿收费模式，收取的经费全部专款专用于保洁消杀、绿化养护等基础服务，并创新构建“正面清单+负面清单+使用原则”经费管理模式，划定资金收支边界，恪守“公共经费只修公共设施、只办公共事务”的底线，小区账目每季度公示，监督热线长期公开，保障经费使用透明。
王长迎介绍，起初收取自治费时不少居民心存顾虑，工作人员耐心讲解政策、细算账目，居民看到环境改善后，主动缴费的越来越多，越来越多居民从“站着看”转变为“跟着干”，主动参与小区治理。
目前，“包户征意—三级推选—公约共建—低偿自治—规范管钱”五步闭环工作法已在香山街道落地生根，这套“支部领着干、公约大家定、账本晒着花、低偿稳自治”的治理模式，破解了无物业小区治理的痛点与堵点，形成了可复制、可推广的经验。
香山街道相关负责人表示，接下来，街道将总结推广“金鼎经验”，持续深化党建引领作用，以精细化服务、透明化管理，让更多居民收获实实在在的“幸福升级”。
