2022年,信阳市获批全国政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市。三年来,信阳市财政局完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣项目实施筛选、政策体系构建、迎检效能转化、常态监管闭环四大环节,以政府采购“指挥棒”打通绿色建材推广应用全链条,探索形成“政府引导、市场运作、产业联动、民生共享”的信阳路径,为推进城乡建设绿色低碳发展提供了可复制、可推广的实践样本。
一、精准划定政策实施“坐标系”
信阳市坚持“应纳尽纳、分类施策、动态管理”原则,将全市财政及国有资金投资的教育、医疗、政务、保障性住房、城市更新、文化场馆、市政配套七大类民生工程全部纳入强制实施范围。将单体1万平方米以上项目作为标杆工程重点打造,小型零星工程实行清单备案管理,确保政策覆盖无死角。同步建立“一项目一台账”全生命周期管理机制,对擅自降低绿色建材使用标准的项目及时清退,确保政策执行不走样。
二、系统构建政策支撑“四梁八柱”
出台试点实施方案,明确目标路径和考核机制;衔接省级政策要求,联动本地绿色家居产业三年行动方案。协同住建等部门编制政府采购需求标准、项目评估导则、施工图设计专篇、验收工作指南等技术规范;出台建筑节能降碳专项资金管理办法,构建起覆盖项目立项、设计、采购、施工、验收全周期的制度体系,为各方主体提供清晰操作手册,促进绿色建材产业与绿色建筑发展同频共振。
三、充分释放试点示范“乘数效应”
信阳市顺利通过省级核查,在2025年全省政策实施评价中获得“A级城市”,获省级奖补资金500万元,试点工作得到充分肯定。
标杆示范项目成效显著。武铁信阳生产基地绿色建材应用比例达62.5%,主体采用装配式钢结构,预拌混凝土、蒸压加气混凝土砌块和防水涂料均获中国绿色建材产品认证证书。国网信阳供电公司运维检修用房绿色建材应用比例达44.5%,项目投运后预计能耗下降20%以上。通过试点实践,信阳市绿色建材应用比例显著提升,政府投资项目绿色建造水平迈上新台阶,“绿色试点”真正转化为“民生实惠”。
四、筑牢政策落地“坚实屏障”
构建“事前明确采购需求、事中强化过程管控、事后严格核验验收、长效压实主体责任”全链条监管机制。自2025年1月1日起,新立项政府投资项目严格执行2025版《需求标准》,必选类绿色建材100%应用,可选类绿色建材应用比例不低于40%。推动发改、财政、住建、工信等部门协同发力,将绿色建材应用要求嵌入立项审批、招投标监管、施工监督、竣工验收各节点,实现政策要求“硬挂钩”、执行过程“可追溯”、违规问题“严查处”,确保绿色建材真落地、建筑品质真提升。
五、持续打造绿色发展的“信阳样板”
站在新的起点,信阳市将持续巩固拓展试点建设成果,重点抓好四项工作:一是强化项目全生命周期服务,跟踪申报项目落地实施;二是健全绿色建材采信配套机制,动态更新《信阳市绿色建材产品目录》;三是持续拓展绿色采购应用场景,加大装配式建造技术在产业园区等领域推广力度;四是强化绿色建筑标识管理,推动已竣工星级项目开展标识认证。
信阳市将不断优化绿色采购机制,以更实举措破解堵点难题,以更优机制巩固试点成效,着力打造政府采购支持绿色建材推广应用的“信阳样板”,为城乡建设绿色低碳高质量发展贡献更多力量。














