农村集体“三资”清查整治是夯实基层治理、守护群众利益、壮大集体经济的关键举措。自省、市、县部署农村集体“三资”清查整治攻坚决战行动以来,商城县冯店乡党委、政府高度重视、周密部署,坚持党建引领、底数清仓、问题清零、制度长效,统筹推进资金、资产、资源全面清查、规范整治与提质增效,切实把集体家底管清楚、管规范、管出效益,为乡村振兴筑牢根基。
高位统筹强部署,压实责任抓推进。乡党委、政府将“三资”清查整治作为年度重点工作,第一时间成立由乡长为组长,农业、财政、纪委、自然资源等职能部门业务骨干为成员的工作专班。各村成立由包村领导任组长、村“两委”干部、五老人员为成员的工作队。通过细化任务分工,明确清查范围、整治重点、时间节点与责任分工。构建“乡统一部署、村具体落实、专班全程指导”的工作体系,召开专题部署会、业务培训会、工作推进会、专班成员碰头会30余场,对清查流程、台账规范、政策口径统一培训,确保工作人员懂政策、会操作、严标准。乡纪委全程监督督导,定期通报进度、约谈滞后村,形成上下联动、齐抓共管、高效推进的工作格局。
全面排查清底数,精准核查明台账。坚持“村自查、乡复核、逐笔逐项、不留死角”,对全乡所有村(社区)集体资金、资产、资源开展拉网式清查。聚焦经营性、非经营性、资源性资产和各类集体合同,对银行存款、现金、债权债务、固定资产、山林土地、水面塘库、经济合同等重点内容,采取账面核对、实地盘点、群众佐证、交叉核查相结合方式,逐村、逐户、逐笔登记造册。坚持“干部+五老人员”一线清查法,各村发动熟悉村情的离任老村干部、老党员、老队长等“五老”人员组成村级核查工作组,对照国土调查底图中的地块图斑,实地踏勘、逐宗核查,明确资源权属、边界、面积及发包状态,确保集体资产资源“应登尽登、应管尽管”。截至目前,全乡依托“五老”人员指认图斑820余块,化解历史权属争议问题15个,填报地块11977块,清查面积14.6万亩。
靶向整治破难题,规范管理提质效。以问题为导向,聚焦历史遗留、权属不清、合同不规范、资产闲置、资源发包不透明、欠费清缴难等突出问题集中攻坚,建立问题清单、任务清单、整改清单,实行 “一村一档、一资一表、动态管理”,确保底数清、情况明、数据准,为后续整治与监管提供精准依据。针对历史遗留、权属不清等复杂问题,联合司法所、自然资源所等职能部门专题分析研判、处理处置。依托“四议两公开”线上运行搭建透明监管体系,组织全员实操培训5次,有效整治以往议事程序简化、会议记录不全、公示滞后等不规范问题。
规范流程抓机制,长效监管固根基。坚持试点先行、分批推进、全域覆盖的原则,建立“日调度、周通报”工作机制,整合农业、财政、自然资源、司法等职能部门力量,建立“三资”清查整治工作定期调度会商制度,定期研判重大疑难问题,做到信息共享、资源互通、难题共破。抽调业务骨干定期到村开展联合督导和现场指导,变“村级单打独斗”为“部门协同作战”。同时,坚持当下改与长久立相结合,修订完善村级“三资”管理、合同管理、财务监管等制度,严格落实“村财乡管、纪委监督”的模式,建立季度审核、定期会审监管机制,持续堵塞制度漏洞、防范问题反弹。
截至目前,第一批重点村已顺利通过省级验收,第二批5个重点村也基本完成清查工作,余下10个村也在同步推进中。下一步,冯店乡将持续巩固清查整治成果,全面清查、精准核实,紧盯薄弱环节,强化常态监管,以“三资”规范管理激活乡村发展动能。














