今年以来，信阳市平桥区人大锚定乡村振兴战略部署，将农业品牌培育、产业集群发展纳入年度重点监督议题，立足人大法定监督职能，构建“调研摸底、闭环督办、跟踪问效”的全链条监督体系，以监督实效推动本土特色农业品牌发展，赋能乡村产业振兴。
“咱‘平桥北艾’远销海外，在家门口就能稳定增收!”信阳市人大代表、平桥区明港镇清淮社区党支部书记李传斌表示。李传斌所在的清淮社区，信阳艾尔康实业有限公司流转2700余亩土地，发展艾草全产业链，培育出“平桥北艾”区域公用品牌，带动当地村民持续增收。艾草产业的蓬勃发展背后，是平桥区人大持续监督、精准助推的履职成果。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。平桥区辖二十三个涉农乡镇，培育形成茶叶、中药材、蔬菜、花生、林果、稻渔、生态畜禽七大特色支柱产业，现有市级以上农业品牌二十七个、市级农业龙头企业四十一家、省级产业化联合体六家、省级现代农业产业园一处。平桥区产业资源基础厚实，但品牌发展仍存在不少痛点堵点，亟待调研摸清实情。
为找准特色农业品牌培育薄弱环节，平桥区人大系统梳理往年乡村振兴、林下经济、庭院经济调研成果，组建由人大代表、农业领域专家共同参与的专项监督调研组，深入田间基地、加工车间、合作社开展实地走访。调研组先后走访多个省级“一村一品”示范村与特色产区，重点察看“平桥北艾”“浉龙信阳毛尖”两大区域公用品牌发展现状，深入查找相关部门在龙头企业扶持、产销链条搭建、联农带农机制落地等方面的不足，集中梳理出一批突出问题：农业农村部门统筹区域公共品牌整合力度不足，本土农产品品牌布局分散;精深加工扶持政策落地滞后，农产品附加值偏低;财政部门涉农产业资金、冷链仓储配套要素保障供给不足;文旅部门农文旅融合指导服务层次不高;行业龙头培育、农业人才引进相关扶持举措推进缓慢。
平桥区人大建立“走访收集问题—形成专项调研报告—区委批示交办—职能部门限期整改—人大代表跟踪回访”的闭环监督机制，以刚性督办推动问题整改落地。调研组汇总产业短板与针对性监督建议，形成数据详实、贴合平桥农业实际的调研报告呈报区委，推动人大监督意见转化为区委、区政府推进农业品牌建设、壮大村集体经济的有力抓手;同时实行清单化监督督办，将品牌整合、深加工项目落地、冷链物流配套、农业人才引进等整改事项，逐项分解至农业农村、财政、文旅等职能部门，明确整改时限和工作标准。各级人大代表常态化下沉回访，对照问题清单核查部门整改进度，持续跟进监督标准化种植、规范化生产、品牌化运营各项政策落地，推动职能部门补齐要素保障短板、优化产业服务，为本土农业品牌成长完善政策支撑体系。
针对调研中发现的肉牛产业发展起步晚、养殖分散、产业链断裂、融资渠道狭窄等问题，平桥区人大借鉴外地成熟发展经验，向区政府提出“以信昊源科技为龙头组建肉牛产业协会，督促财政部门畅通涉农担保渠道、国有平台对接产业专项贷款，农业农村部门编制肉牛产业五年发展规划，全链条补齐繁育、养殖、加工、销售短板，培育平桥肉牛特色农业新品牌”的建议，同时持续跟踪建议办理全过程，定期听取部门工作汇报，以常态化监督推动肉牛产业培育各项举措落地见效。
平桥区人大聚焦艾尔康实业、太平山茶叶、君林蓝莓、泰禾粮业、农林谷生态农业等省市龙头企业，组织代表实地视察良种培育、品牌运营、联农带农成效，重点了解农业农村部门在提炼企业先进经验、搭建交流推广平台等方面的工作进展。视察发现部分乡镇存在产业发展同质化倾向突出、特色辨识度不强等问题，平桥区人大通过组织代表视察观摩、召开监督评议会等方式，督促区农业农村局及时总结艾草、茶叶、花生等产业的成熟培育模式，以多种形式向全区推广。人大代表全程参与观摩活动，现场收集乡镇和经营主体诉求，形成监督意见反馈职能部门，推动其优化产业分类指导服务，引导各乡镇立足自身资源禀赋、找准差异化发展路径，破解同质化难题，真正发挥示范引领的带动效应。
平桥区人大表示，将以精准有力的全过程监督，持续推动乡村特色支柱产业做大做强，以更多“出圈”的农业品牌壮大集体经济、带动群众稳定增收，在全面推进乡村振兴进程中彰显人大担当、贡献人大力量。本文来源：平桥区人大常委会
