2024年7月,河南信阳市罗山县子路镇依托当地“子路问津”历史文化底蕴打造的“问津”人民调解工作室正式挂牌。该工作室在新时代“枫桥经验”引领下,将传统文化精神融入人民调解工作,探索形成特色调解模式,致力于将矛盾化解在萌芽、把问题解决在基层

  子路镇总面积143.03平方公里,总人口近5万,是著名的产粮大镇,相传“子路问津”的典故即发生于此,“问津”二字深植于当地文化记忆。2500年前,孔子周游列国途经楚国,使子路问津于长沮、桀溺,留下了千古对话。该典故蕴含的“锲而不舍、追寻正道、以己渡人”精神,与人民调解“排查在前、调解优先、服务为民”的理念高度契合。

  “问津”调解工作室将“子路问津”融入品牌命名,寓意为当事人指引依法解纷的正确路径,秉承“以和为贵,专业高效”理念,提供公正、独立、保密的调解服务,让中华优秀传统文化在基层治理中焕发新生。

  针对当地农业经济发达,涉农、涉宅基地纠纷较多,派出所独立调解压力较大的现状,子路镇司法所联合派出所探索“警调联动”机制,变被动“接调”为主动“介调”:专职调解员进驻派出所开展一站式调解,派出所将民间纠纷快速传递至司法所,两所共同研判、及时化解。双方建立信息共享机制,月末定期召开“所所”会商会,复盘案件、交流经验、研判风险,实现信息联通、纠纷联调、风险联控。专职调解员手机与110报警电话24小时同步在线,对符合调解条件的警情,调解员与民警一同出警,当场调处。

  机制运行以来,已成功化解矛盾纠纷616起,调解员随警出勤517次,现场成功调解436件,获得群众好评。子路镇党委副书记熊坤表示:“以前群众说‘有困难找警察’,现在又加了一句‘有矛盾找司法所’。”

  “问津”调解室的核心力量,是71岁的专职人民调解员陶传利。陶传利是退休老校长,在子路工作四十余年,人熟地熟,从事调解工作五年来已化解矛盾近1500起,深受群众信任。“每次调解,只要有1%的希望,我就尽100%的努力。”陶传利这样诠释自己的调解理念。

  “问津”调解室注重发挥调解力量的整体效能,形成了多元协同的“问津”调解队伍。子路镇派出所、司法所、实践锻炼律师、各村法律顾问、法律明白人、乡贤共同参与,一同上门为群众提供法律服务,及时收集掌握各类影响社会稳定的苗头性、预警性信息。研判复杂案件时,子路司法所联合派出所及平安办共同开展研判,司法所负责人从法律角度提供专业建议,派出所所长对可能涉及治安问题的行为进行重点分析,平安办收集掌握当事人信息与真实想法,形成工作合力。

  自2024年7月成立以来,“问津”调解室已成功为群众化解矛盾纠纷587起,一批典型案例生动诠释了“问津”调解的实践成果:以法为据化解地邻农药致作物受损纠纷,跨域联动破解涉及多方的三万元损害赔偿僵局,多元协同化解一触即发的报复矛盾,切实将矛盾化解在基层。

  目前,“问津”模式已逐步形成“党建引领、综治牵头、警调联动、司法参与”的多元调处架构,构建起“一个品牌引领、三支力量联动、N种方式结合”的“1+3+N”工作格局。一个品牌引领即以“问津”文化厚植底蕴,以“以和为贵,专业高效”贯穿全程;三支力量联动即司法所、派出所、平安办信息共享、研判会商、联合调处,实现信息联通、纠纷联调、风险联控;N种方式结合即全面排查摸底、提前介入预警、现场快速调解、联合攻坚复杂案件、定期回访巩固成果,发挥网格化优势做到“村不漏户、户不漏人、人不漏事”,定期回访“回头看”不断优化工作方法。

  当前,子路镇“问津”调解人正以积极入世、勇于担当的精神,在基层矛盾化解前沿探寻和谐稳定的“渡口”。这一从问津故地走出的调解模式,让传统文化在新时代基层治理中结出丰硕果实,为践行新时代“枫桥经验”贡献了子路智慧与罗山方案。