近日，河南省信阳市司法局深入贯彻落实《行政执法监督条例》，严格推进涉企行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持问题导向、靶向发力，探索建立“3311”常态化明察暗访机制，即“三查三访一看一会”，全面推进严格公正文明执法，持续优化法治化营商环境。行政执法监督是行政监督的重要内容，是统筹行政执法工作的基本方式，是党和国家监督体系的重要组成部分。
该机制第一环节为“三查”，把准监督入口：一查系统，通过核查各部门执法办案系统，对行政检查行为进行数据分析，同步比对“扫码入企”任务报备、入企检查记录，严查日常检查未备案、入企检查未扫码等问题，杜绝逐利检查、变相检查、任性检查;二查台账，主要核查行政检查、投诉举报、内部监督等台账资料，查看执法监管责任是否落实、投诉举报处理是否高效、执法问题是否及时查纠等，确保群众诉求有回应、执法监管不缺位;三查案卷，聚焦法律适用、事实认定、处罚程序、裁量适用等核心要素进行案卷评查，对发现的法律适用不当、执法程序缺失、事实认定不清、裁量适用不准等突出问题，制发《行政执法监督意见书》，督促限期整改到位。
其次为“三访”，畅通反馈渠道做实开门监督：一访企业群众，采取“四不两直”方式深入企业车间、商铺门店和居民社区，面对面听取行政相对人对执法态度、执法行为、执法效率的评价;二访被处罚人，建立案件回访机制，主动回访已办结案件的当事人，通过了解行政执法行为是否合法规范、执法人员是否公正文明、相对人合法权益是否得到保障，听取行政执法工作意见建议，形成执法监督的闭环管理;三访执法人员，深入执法一线，与基层执法人员开展面对面交流座谈，了解基层执法实际困难，并通过开展精准化、实战化培训，全面提升执法人员的专业素养和作风能力，推动执法队伍能力素质不断提升。
再者为“一看”，坚持结果导向强化执法成效，坚持把执法成效作为监督工作的最终落脚点，重点核查各类违法行为是否得到彻底纠治。尤其是对食品药品、安全生产等与人民群众健康和安全密切相关的领域，全面检视行政执法机关对违法行为查处、纠正、整治的实际成果，杜绝检查“走过场”、以罚代管等突出问题，确保社会秩序、公共利益和公民合法权益实现有效维护和保障。
最后为“一会”，完善会商机制实现闭环反馈问效，坚持“反馈—整改—提升”闭环管理，做好问题整改“后半篇文章”。聚焦明察暗访发现的问题以及群众反映强烈的痛点堵点，分级分领域组织召开问题反馈座谈会，“面对面”剖析问题成因、共商整改良策。通过以案促改、以案促治，推动职能部门举一反三、建章立制，努力实现“监督一起案件、解决一类问题、规范一个领域”。
