信阳市光山县帅洼村：“村规民约三字经”助力乡村基层治理成效显著

　　近日，信阳市光山县帅洼村凭借一份历经三十年不断修订完善的村规民约，有效推进基层治理，推动移风易俗落地，先后荣获“全国文明村镇”“全国生态文化村”“河南省水美乡村”等荣誉称号。“这事归咱村规管!”如今这是帅洼村村民常挂在嘴边的一句话，村内红白喜事操办、邻里矛盾化解等各类事务，村民都习惯依据村规民约解决。

　　帅洼村的村规民约由全体村民共同商议制定。早在1997年，经过全村群众一个多月的深入讨论，该村共同制定了《帅洼村村民自治章程》，并修订出首部村规民约。2014年暑假，帅洼村5名大学生返乡，村“两委”邀请他们一同入组入户、了解民情、倾听民声，历时20天，结合本村实际编写出《帅洼村村规民约三字经》。

　　为确保村规民约与时俱进，帅洼村分别于2021年、2025年对村规民约进行修订，并于2026年5月再次启动修订完善工作。该村构建了“村委提议、大家商议、集中审议、村民决议”的四步民主程序，通过召开座谈会、走访入户，实现“大家的事大家定”，汇聚民意最大公约数，新修订的《帅洼村村规民约三字经》充分吸收了群众关切的红白喜事、矛盾化解等内容。

　　千北组一位重病老人曾因四个儿子因旧怨推诿无人照料，村“两委”依据村规民约中“敬老人，遵伦理;多陪护，不遗弃”的条款，通过电话讲道理、讲孝道，并召开家庭会，公正议定每人每月给付500元赡养费。老人拉着村干部的手说：“想不到这村规民约里的几句话，真能唤回儿子的心。我们村的规矩，是老百姓自己定下的，管用，更暖心!”

　　修订完善完成后，帅洼村打出一套宣传组合拳，推动村规民约转化为村民的行动自觉：在村文化墙、道路两侧高频展示，让村规“入眼”;开“板凳会”讲解，让道理“入耳”;印制小册子“送约上门”，让条款“入脑”;拍摄短视频线上传播;编成快板、歌曲巡回演出，让新风“入心”。

　　村民余大妈起初不信“红白事，不铺张”能落实，经村“两委”入户劝导，又观看了快板《简办新风》后，她当场改了主意，选择婚事简办，不摆排场。事后她说：“那‘三字经’，我是真听进去了。”多渠道、生活化的宣传，让村规民约成为村民随处可见、自觉对标的“身边话题”。

　　帅洼村党支部书记胡善信表示，宣传只是第一步，村规民约要真正发挥作用、长久见效，关键是建立长效机制。目前该村推行“村规民约+积分管理+乡村光荣榜”模式，让村民看得见、算得清、比着干，推动文明新风落地生根。

　　据介绍，该村先在帅洼新村60户村民中先行试点积分管理，选举产生由老干部、老党员、老教师和妇女代表共5人组成的考评小组，将环境整治、红白喜事简办、孝老爱亲等守约情况量化赋分。每月通过入户走访和群众座谈会，对每户进行公开评议打分，积分可兑换奖金或生活用品，同时设立“乡村光荣榜”，年底评选10个先进户进行集中表彰。

　　村民胡大姐家过去习惯把杂物堆在门口，考评小组第一次上门时扣了1分。她有些不理解，后来看到邻居家用积分换了生活用品，便主动收拾干净院子，还带头参加村里义务清扫，不仅加回了分，还因主动帮助孤寡老人再得2分。年底，胡大姐因积分排名靠前、群众评价好，成功入选“乡村光荣榜”，又用积攒的分数换了一套床上用品。她笑着说：“以前觉得村规民约就是挂在墙上的，现在每分都能看见、都能算账，谁还愿意落后?”