信阳市平桥区明港镇：党建引领强根基高效治理惠民生

　　近年来，信阳市平桥区明港镇坚持以党建为统领，深入贯彻中央、省、市、区关于基层治理工作部署，紧扣新时代“枫桥经验”、基层治理数字化转型要求，立足镇域35个村(社区)治理实际，建强组织、做实网格、数字赋能、闭环解难，以党建“红”引领治理“优”，走出一条党建引领基层高效能治理的特色路径。为集中展示平桥区党建引领基层高效能治理的生动实践，“平桥党建”开设专栏刊发各乡镇(街道)创新经验与典型做法，旨在推动组织优势转化为治理效能，提升基层治理水平，为平桥高质量发展筑牢根基。

　　明港镇把党的领导贯穿基层治理全过程，构建起镇党委统筹、村社党组织主抓、网格党支部落地的三级联动体系，让党组织成为治理核心。全镇设置35个村(社区)党组织，划分194个治理网格，其中基础网格189个、专属网格5个，共配齐“一长三员”465人，其中党员309人，党员占比超66%，实现党组织全覆盖、党员全参与、治理无盲区。该镇严格落实信阳市党建统领基层治理文件要求，制定《明港镇网格化管理制度》，明确党组织在网格治理中的领导责任，推动村社“两委”成员、党员骨干兼任网格长、网格员，将组织优势转化为治理效能，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的治理格局。

　　明港镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦群众急难愁盼，构建多元协同、精准高效的矛盾纠纷化解体系。针对基层治理平台启用以来签收的607件省、市“两难”盯办工单，其中省督办206件、市督办401件，该镇重点攻坚占比超80%的人社、住建、农村工作三大类诉求，建立“受理—研判—交办—督办—回访”全链条流程，实行清单管理、销号办结。目前，该镇已培育专兼职调解员150余人，建成镇、村两级调委会36个，依托综治中心、司法所引入法律专业力量，提供一站式调解与法律服务。同时健全社会稳定风险评估机制，对重大事项事前评估、源头防范，2025年以来已成功化解拖欠工资、邻里纠纷、占地补偿等难题98件，信访总量持续下降，实现“矛盾不上交、平安不出事”。

　　明港镇推进智慧治理建设，以数字化提升治理效能，守护群众平安幸福。该镇持续运维532个“雪亮工程”监控点位，推进“平安卫士”工程建设，实现重点区域全覆盖、治安态势全感知;实行科级干部带队巡逻，联合专职巡防队、综合执法大队开展常态化防控，构建“技防+人防”立体化平安体系。该镇用好数字化工具，实现网格事件线上上报、流程线上跟踪，大幅减少基层报表台账，让基层干部把80%以上时间用于入户服务，以数字化赋能基层减负、治理提效，群众安全感、满意度持续提升。依托党建引领基层治理平台，该镇全面完成IOC大数据地图信息完善，累计采集房屋地址信息39026条、录入人员信息107963人，动态更新信息34789条，构建起精准高效的数字治理底座;搭建181个网格微信群，接入“连心桥”智能机器人，实现政策宣传一键直达、便民咨询实时响应，群众足不出户就能享受便捷服务。

　　明港镇坚持重心下移、资源下沉，破解基层治理保障难题，凝聚治理强大合力。该镇积极推动社区工作者待遇提升，稳定基层工作队伍;加强业务培训、引进专业人才，提升治理队伍专业化水平;深化法治宣传教育，通过新媒体普法、送法下乡、法治讲座等形式，提升群众法治意识;动员社会组织、志愿者、乡贤能人参与治理，完善村规民约、深化移风易俗，形成党建引领、多方协同、全民参与的共治格局，让基层治理更有温度、更具实效。