信阳市浉河区法院董家河人民法庭坐落于信阳毛尖核心产区。近年来,法庭以新时代“枫桥经验”为指引,将主动、深度融入乡镇综治中心建设作为参与基层治理的总抓手,以“标准化架构、系统化整合、智能化协同”为路径,探索出一条“司法引领、规范运行、护茶兴农”的基层治理现代化新路径。


法庭突破传统被动受案模式,在坚持党委统筹全局的基础上,推动司法力量制度化、前置化嵌入治理架构。一是组织制度嵌入:主导推动辖区政府出台《纠纷前置调解机制与实施方案》,以规范性文件形式,明确综治中心对六类民生纠纷“ 优先受理、分流调解”的职责。法庭干警每周轮值入驻,确保司法指导常态在线。二是党建引领融合:法庭依托“红领天平 茶乡守护”特色党建品牌 ,将支部会议与综治中心联席会议相结合,协同研判共性治理难题,确保矛盾化解始终沿法治轨道运行。


面对基层解纷力量分散、专业性不足等现实状况,法庭助力综治中心构建标准化调解体系。一是资源标准化整合:法庭将所有村(居)支部书记培育为“法律明白人”,指导村(居)委会制定村规民约,以自治促矛盾内消。建立涵盖专职调解、行业专家、党员干部的“数字调解资源库”,按专业、擅长领域分类管理,实现了纠纷与调解员的智能匹配。二是流程规范化运行:创立“四环三阶”工作法。“四环” 指预防排查、登记建档、评估分流、联动联调;“三阶”指“情理化心(村居调解)→事理辨析(行业调解)→法理止争(法庭指导)”的递进阶段,确保每起纠纷化解路径清晰、责任明确。


法庭融合数字化与乡土智慧,通过线上智慧云调、线下喝茶解纷,打通司法服务“最后一米”。一是线上搭建“e杯茶”非诉解纷平台:在综治中心及村居铺设“解纷二维码”。群众扫码登记,即可启动由综治中心前端调处、法庭后台同步指导的线上化解流程。自2024年9月平台运行以来, 已成功引导分流纠纷223件,调解成功率超60%,成为法庭收案量连续两年下降的关键因素。二是线下设立法官“茶话角”:用茶桌代替审判桌,以一杯清茶营造平等轻松对话氛围,用“拉家常” 方式释法说理,化干戈于温情之中。


法庭因地制宜,将法治与产业服务紧密结合,推动综治中心从“通用型”向“功能型”升级。一是设立专业调解组织:在综治中心内设“茶产业纠纷调解委员会”,采茶季全周无休,覆盖从种植、加工、销售到知识产权保护的全产业链纠纷,进入诉讼的涉茶纠纷占比不足30%。二是开通“涉茶绿色通道”:对买卖合同、劳动报酬、人身损害三类时效性涉茶纠纷容缺受理、快调快处;为茶企业提供“法治问诊”,增强企业合规及法律风险防范意识。为采茶工开通“优先通道”,提供“协助查询+上门调解”等便民举措。近两年来,法庭编制发放《涉茶法律知识手册》30000余册,开展茶园普法27次,协同多部门联合行动7次。2025年,辖区涉茶纠纷发生率同比下降56.7%,治理成效显著。(刘晓宏)














