盛夏时节，一场关乎数字安全、版权合规的专题部署会在河南信阳召开。

　　近日，在信阳市推进使用正版软件工作联席(扩大)会上，全市各相关成员单位和县区负责同志参加会议，集中传达学习全国、全省软件正版化联席会议最新精神。卫健委、审计局、金融监管局三家单位分别作交流发言，围绕行业实践分享经验做法，深入查摆当前软件版权管理存在的薄弱环节，对全链条、分领域正版化攻坚工作作出系统安排。

　　建机制，统筹全域治理

　　“软件正版化绝非单一部门的业务工作，事关国家信息安全、数字经济根基，必须建立横向联动、纵向贯通的一体化工作机制。”信阳市委宣传部副部长余长江在会上开门见山，点明联席会议统筹推进的核心价值。

　　自2019年软件正版化职能划转至市委宣传部以来，信阳持续完善联席会议运行机制，2024年进一步优化调整成员单位，厘清各单位权责边界，形成“宣传部门牵头抓总、行业主管单位分线落实、审计纪检全程监督”工作格局。全市建立年度调度、季度自查、联合督查常态化制度，定期印发年度推进方案，把软件资产合规、国产软件推广、风险隐患排查纳入各单位年度考核清单。

　　信阳紧扣采购、管理、检查三大关键环节，搭建全流程闭环管理体系。采购端严格执行政府采购规定，推行集中集采压缩采购成本，同步对接信创改造;政务终端优先配置国产操作系统、办公软件，提升软件供应链自主可控能力。日常管理破除“重硬件、轻软件”惯性思维，要求各单位建立“一机一档”资产台账，严查“真采购、假使用”应付检查问题，依托技术手段实时监测终端软件安装使用情况。督导检查落实中央减负新规，软件技术核查无需层层报备，检查结果纳入年度知识产权综合考核。

　　“今年第四季度省级联合核查将全面启动，各县区、市直单位必须提前梳理台账、补齐短板，力争全省考核争先进位。”余长江强调，督查工作要简化流程、减少重复报表，杜绝突击采购、数据造假等形式主义，以务实核查推动长效合规落地。

　　树样板，破解行业难题

　　会议设置交流发言环节，卫健委、审计局、金融监管局三家单位分享行业特色经验，三类领域覆盖民生服务、监督执纪、金融风控，形成可复制、可推广的正版化实践路径，为信阳全市各行业提供参考范本。

　　医疗卫生行业直面海量诊疗数据、群众隐私保护难题。信阳市卫健委副主任姬媛杰表示：“医疗数据敏感度高，盗版软件极易造成病历数据泄露、患者隐私风险增加，我们将软件正版化作为智慧医疗建设的硬性底线。”全市卫健系统搭建市、县、医疗机构三级工作专班，全覆盖摸排终端设备及软件，逐一核对操作系统、办公套件授权证书，目前二级以上医院全部完成合规整改。系统常态化开展版权合规培训，组织干部职工签订正版使用承诺书。针对基层医疗机构经费不足、整改滞后的短板，卫健系统对照2027年全行业达标目标细化整改计划，持续补齐行业短板。

　　审计部门立足监督职能，创新嵌入式监管模式。信阳市审计局副局长刘洋生介绍：“我们不单独开展专项审计，而是将软件资产核查嵌入预算执行、经济责任等常规审计，实现一审多效。”2025年，全市55个审计项目同步核查2822套办公软件，梳理采购预算、资产管理等各类漏洞，建立问题台账动态跟踪、对账销号。该局同步抓实自身正版化建设，统筹软件采购、运维、自查全流程管理，以审计监督倒逼各单位规范版权管理。

　　金融行业坚持机关、辖内机构同步规范。信阳金融监管分局副局长张亮介绍，分局完成8个县域支局292台办公终端、75台监管设备的全量清查建档，2025年新采购设备统一预装国产统信系统;同时将软件正版化纳入法人金融机构科技监管评级，作为银行、保险机构现场检查必查内容，定期推送网络安全风险通报，推动辖区金融行业整体提升版权与数据安全水平。

　　会议提出，下一步将以党政机关、国有企业、金融机构为示范标杆，逐步向教育、民营企业延伸，依托知识产权宣传周普及版权法规，营造全社会尊重原创、使用正版的浓厚氛围。

　　补短板，提升治理质效

　　会议直面当前正版化工作中的突出风险，围绕软件资产管理、行业监管、版权服务等重点环节明确攻坚举措。同时，信阳以软件正版化为切入口，进一步延伸版权保护链条，统筹推进全民阅读、农家书屋、民间文艺版权等宣传出版重点工作。

　　针对重点行业，压实教体、卫健主管部门主体责任，对学校、基层医疗机构开展拉网式排查，补齐经费、制度、运维短板;拓宽监管覆盖面，各县区全面摸排党政机关终端设备，实现核查无死角;同步探索民营企业正版化引导路径，通过政策宣讲、典型示范，降低中小企业合规成本。

　　“软件正版化是版权保护的第一道关口，只有守住软件合规底线，才能带动作品登记、行业监管、文化传播协同提升。”余长江表示，下一步，全市联席会议各成员单位要强化横向协同，各县区压紧属地责任，常态化开展合规核查、加强基层版权服务，全方位筑牢知识产权保护屏障，助力信阳打造豫南开放门户、争做老区发展先锋，为全市“十五五”高质量发展夯实数字版权安全根基。

　　据了解，信阳始终将软件正版化摆在知识产权保护突出位置，依托联席会议搭建跨部门协同体系，以重点行业打造示范样板，配套建立采购、运维、督查全闭环监管模式，将正版合规要求深度融入地方数字治理与产业发展全链条，以扎实的软件版权治理成效，为全市“十五五”规划起步之年守住网络安全底线、激活文化创新动能提供双重保障。