为规范校园公共卫生管理，压紧压实学校饮用水安全主体责任，守护全体师生身体健康，信阳市疾控中心(市卫生监督所)结合一线执法典型案例开展普法宣传，提醒校内建有储水设施的各类学校，严格依照法律法规做好校园供水管理。
案情简介
2025年3月11日，信阳市某县卫生健康委员会执法人员对辖区内某初级中学开展日常卫生监督检查。经查，该校生活饮用水取自市政集中供水，在校内1号学生楼东侧设置储水水箱、加压泵房等二次供水设施，为全校师生提供生活饮用水。自2022年1月起，该校未取得二次供水《卫生许可证》，擅自长期开展二次供水活动。
该学校行为违反《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条第二款、《生活饮用水卫生监督管理办法》第四条相关规定。依据《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条第(三)项，并参照河南省卫健行政处罚相关裁量标准，执法部门对该校作出罚款2000元的行政处罚，并责令立即整改。该校已完成整改，并自觉履行了处罚决定。
案件评析
校园饮水安全是公共卫生管理重中之重，直接关系师生身体健康。从日常监督情况来看，信阳市大部分建有储水设施的学校均按规定办理二次供水《卫生许可证》，管理较为规范，但少数学校仍存在认知误区：认为取用市政自来水便无需办理供水许可。市政管网水质达标，仅能保证管网输送阶段水质合格。学校设置水箱、蓄水池储水供水后，水体长期滞留，一旦设施防护不到位、消杀不及时、日常管护缺位，极易造成水质二次污染。只要校内设有储水设施、开展二次供水，就属于法定供水单位，必须持证运营。
本案涉事学校无证供水长达数年，虽未引发水污染、群体性健康事件，但水箱清洗、水质检测、设施隐患排查等日常管护工作长期落实不到位，存在较大公共卫生安全隐患，也为全市涉及二次供水的学校敲响安全警钟，务必依法规范二次供水管理。
典型意义
该案例反映出少部分学校对二次供水管理重视不足，存在未办理许可、许可证到期未延续、日常管护松懈等问题，警示作用十分突出。依法办理二次供水卫生许可、规范日常管护，是保障师生饮水健康的基础工作，也是高校、高中、初中等各类学校必须严格遵守的法定要求。
校园属于人员高度密集场所，青少年身体抵抗力较弱，饮水安全风险敏感度高、影响面广。规范二次供水卫生管理、落实持证供水要求，就是为广大师生的日常饮水健康筑牢安全防线;常态化做好水箱清洗消杀、水质检测、设备运维工作，能够从源头杜绝水质二次污染，切实保障校园公共卫生安全。
当前正值2026年暑期，天气炎热、气温偏高，学校师生离校后用水量大幅减少，储水设施内水体长期静置滞留，极易滋生细菌、发生水质变质，是校园饮水安全风险的高发时段。同时暑期也是学校整改饮水安全隐患、办理二次供水卫生许可延续、完善管护台账的最佳窗口期。有储水设施的相关学校要深刻吸取本次案例教训，正视日常管理中普遍存在的许可到期未续、日常管护松懈、手续不完善等突出问题，坚决摒弃侥幸心理，牢固树立依法管水、安全供水的责任意识。相关学校要充分利用假期空档全面开展自查自纠，细致排查校内供水设施，及时补办、延续二次供水《卫生许可证》，抢抓假期空档完成水箱彻底清洗消杀、水质抽样检测、供水设备检修维护和管理资料归档工作。同时健全常态化管护制度，配齐专兼职管水工作人员，落实从业人员健康管理和卫生培训，常态化排查供水设施安全隐患，全面补齐校园供水管理短板，以规范严谨的日常管理守住校园公共卫生安全底线，切实保障新学期全体师生饮水安全和身体健康。
