2026年“五一”与信阳茶文化节是“十五五”开局之年的第一个叠加假期,文旅市场迎来客流高峰,监管任务加剧、责任重大。为切实规范假期文化和旅游市场经营秩序,有效整治旅游市场乱象,全力防范化解未成年人违法犯罪风险,营造安全、有序、健康文明的文旅市场环境,全市文化执法队伍紧扣上级工作部署,统筹执法力量,聚焦旅游市场乱象整治、未成年人保护两大核心任务,以高度的责任心和使命感,全力保障“五一”假期和茶文化节期间全市文旅市场安全平稳运行。

  一、高位推动强统筹、下好节前部署“先手棋”

  节前,市支队组织召开全市“纠治旅游行业导游乱象、强制消费”专项行动暨未成年人违法犯罪专项治理工作推进会,市支队相关大队及各县大队主要负责同志和业务骨干参加会议。会议传达了省文化和旅游厅《2026年全省“纠治旅游行业导游乱象、强制消费”专项行动方案》以及《信阳市文化市场领域未成年人违法犯罪专项治理工作实施方案》精神,并就全市旅游市场乱象整治、文化市场领域未成年人违法犯罪专项治理两项重点工作进行了安排部署。

  为迎接节日的到来,全市文化执法队伍提前谋划,组织骨干力量开展节前突击检查,重点抓好旅游景区、旅行社、网吧、KTV、星级酒店等场所的安全生产隐患排查,督促经营主体落实消防安全、客流疏导、应急预案等制度,确保各项准备工作万无一失。科学制定假期值班排班方案,合理调配人员力量,实行支队领导带班、24小时值守制度,为假期执法工作高效运转奠定坚实基础。

  二、部门协同聚合力,打好联合执法“组合拳”

  假日期间,市支队与交通运输支队、市场监管支队开展联合执法行动4次。与交通运输支队深入到信运汽车站、体彩广场、师院南门等重点旅游集散地,重点检查旅游包车资质、车辆安全状况及驾驶员从业资格,严查使用“黑车”从事旅游客运等违法行为,共检查出行旅游大巴29辆;与市场监管支队到南湾湖风景区、鸡公山景区等重点旅游景区,检查旅游团队10余个,现场核查旅游团队合同签订、旅行社资质、导游执业行为以及景区周边餐饮、购物场所明码标价等情况,严防强制消费、价格欺诈等问题发生,有力净化了文化旅游市场。

  三、靶向发力抓关键,筑牢市场监管“主阵地”

  节日期间,市支队紧盯“不合理低价游”、强制购物、虚假宣传、擅自变更行程、无证导游、景区价格欺诈等突出乱象,每日对中心城区及重点旅游乡镇的A级景区开展实地检查。重点检查了鸡公山、南湾湖、文新茶村、北湖、城阳城遗址等热门景区及旅游接待单位,同步抽查市区旅行社及服务网点。

  为防范未成年人进入经营性娱乐场所、杜绝危害未成年人身心健康文化产品传播,市支队加大对网吧、KTV、电竞酒店、游艺娱乐场所、校园周边出版物经营单位的执法检查力度。重点检查未成年人禁入标识是否张贴醒目、实名登记制度是否严格落实、是否存在违规接纳未成年人行为、是否传播含有暴力色情等不良信息的文化产品。

  假期期间市支队出动执法人员414人次,重点检查了中心城区重要景区景点10余处、旅游大巴29辆、网吧、KTV等娱乐场所50余家次、旅行社及服务网点150家次,共接到各类举报投诉19起,全部为旅游投诉,所有投诉均按照“接诉即办、快速处置、闭环反馈”机制,在24小时内办结,办结率100%。

  四、市县联动显特色,打好精准监管“特色牌”

  各县大队按照节前全市会议部署,高度重视、行动有力,全面做好五一假日文旅市场保障。

  淮滨县:联合交通部门开展旅游包车执法检查,坚持普法执法并行,引导经营主体诚信守法经营。落实问题台账闭环销号管理,所有问题全部整改到位。假期实现旅游零投诉,市场秩序持续规范。

  潢川县:建立交通文旅联合执法机制,聚焦景区、旅行社等重点场所,现场整改服务不规范问题。抓实未成年人犯罪预防专项行动,排查网吧、KTV等场所,未发现违规接纳未成年人行为。通过多部门协同联动,全面提升假日旅游服务质量。

  光山县:聚焦旅行社开展全覆盖检查,发现并查处违法违规问题1起,有力震慑市场。推行“执法+普法”模式,现场宣讲《未成年人保护法》,督促经营者履行主体责任。排查整改安全隐患1处,全县文旅市场平稳有序。

  罗山县:联合六部门开展联合检查4次,发布旅游行业违法违规线索征集公告,保持高压态势。假日期间坚持柔性执法,现场整改消防通道堵塞、安全台账不细致等问题4个。加强值班值守,未发生重特大安全事故和重大违法违规案件。

  商城县:采取突击检查与错时抽查相结合方式,投入93人次实现重点场所检查全覆盖。将旅游乱象整治与未成年人保护一体部署、同步推进,取得多重成效。执法检查中同步开展普法宣传,提升从业人员法治意识和自律意识。

  息县:重点打击“黑车”“黑导”及不合理低价游,对热门景点开展专项检查。同步开展未成年人违法犯罪专项整治,高频次巡查网吧、KTV等场所,严查违规接纳未成年人问题。守牢安全生产底线,开展消防安全大排查,责令存在问题的场所立即整改。

  新县:联合全县17个乡镇执法大队对景区、民宿、农家乐开展拉网式排查,实现全链条监管。建立“接诉即办、10分钟现场处置”快速响应机制,假期无重大投诉及安全事故。主动深入景区挖掘案源,健全跨部门联动机制,延续旅游执法办案成效。

  固始县:累计出动140余人次对旅游景区、旅行社、网吧、娱乐场所实现检查全覆盖。排查出旅游合同填写不规范、安全标识不完善等问题2处,以及实名登记不严、禁入标识破损等问题3处,全部闭环整改。建立校园周边常态化巡查机制,实行“定点+错时”监管,联合多部门开展执法检查2次。

  2026年“五一”假期暨茶文化节期间,全市文化市场执法队伍以高度的责任感和扎实的工作作风,圆满完成了各项执法保障任务。下一步,我们将认真总结本次假日执法工作经验,持续巩固旅游市场乱象整治和未成年人保护工作成果,进一步完善市县联动、部门协同的长效监管机制,加大常态化巡查和普法宣传力度,不断提升执法效能和服务水平,全力护航信阳市文化和旅游市场持续健康、高质量发展,为广大人民群众和游客营造更加安心、舒心、暖心的文旅消费环境。