人民法庭身处基层一线,是化解矛盾纠纷、服务基层治理的前沿阵地。罗山县人民法院龙山法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,将“小法庭”融入“大治理”,用一次次巡回审判、一场场联合调解、一件件实质解纷,把司法服务送到群众身边,让法治种子在基层落地生根。
2025年7月,龙山法庭被中共河南省委、河南省人民政府授予“河南省平安建设先进单位”称号。这份荣誉背后,是法庭深耕基层治理交出的亮眼成绩单:2025年审结民商事案件1096件,结案率99.1%、服判息诉率97%,案件平均审理天数仅24.85天。每一个数字,都是法庭干警为守护基层和谐的点滴付出,让司法的温暖,抵达每一个需要的角落。
走出去:把法庭搬到群众家门口
“真是没想到,法官能到咱们村里来开庭!”在罗山县龙山街道某村,一起以村民组为原告的民间借贷纠纷案件正在村委会院子里开庭,吸引众多村民旁听。这样的场景,在龙山法庭已是常态。




另一起赡养纠纷中,年逾九旬的王奶奶育有4名子女,因老人生活不能自理,子女之间相互推诿。庭长李波认为,支付赡养费并非老人内心真实诉求,也无法从根本上解决问题。考虑到王奶奶行动不便,他将庭审搬到村里,联合村委会开展调解。最终,在村委会协助下达成调解协议,子女按月轮流赡养母亲。一场开在家门口的庭审,既解决了老人养老难题,也让在场群众深受教育。
“人民法庭不能坐等群众上门,必须主动走出去,把司法服务送到群众最需要的地方。”这是龙山法庭全体干警的共识。近三年来,法庭开展巡回审判30余次,开展法律“六进”活动40余次,发放普法宣传册2000余份,群众称赞法庭是家门口的“法律超市”。
解纠纷:让矛盾在源头彻底化解
春耕时节,龙山法庭收到一起特殊案件。村民刘某等四户人家的20余亩土地,因承包方李某经营不善解除合同后未平整,导致土地抛荒一年无法耕种。多次调解无果后,刘某将李某诉至法庭。

庭长李波认为,如果简单转入诉讼判决,不仅不能有效定分止争,还会给后续执行带来困难。时值春耕,他决定通过调解化解纠纷,不误农时。为此,李波多次勘察现场,了解到刘某的主要诉求是要求李某平整土地、不影响春耕。考虑到其他几户村民也存在类似矛盾,此案处理对后续纠纷有重要影响,李波多次联系双方,讲法律、理责任,引导换位思考。最终,李某主动雇请挖掘机平整土地,刘某等人对效果满意后主动放弃其他诉讼请求,申请撤诉。这一案件的成功调解,不仅解决了四户村民的土地问题,更让其他三起潜在诉讼纠纷一并化解,真正实现“办理一案、化解一片”。
龙山法庭坚持“调解优先、调判结合”,将调解贯穿案件始终,灵活运用情理法相结合方式化解矛盾。2025年,法庭通过调解化解矛盾603件,调撤率达55%。这份成绩单背后,是法庭从“办案件”到“解纠纷”的深刻转变——追求的不再是简单结案了事,而是纠纷的实质性化解。
一起干:织密基层治理“朋友圈”
基层治理不能靠单打独斗。龙山法庭探索建立的“一庭两所一委一中心”工作机制,将法庭与派出所、司法所、社会综治中心、村委会等基层调解组织紧密联动,织密平安建设网络。
在一起相邻关系纠纷案中,李某与王某系邻居,李某翻建老房时修建的房檐拦水砖过长,导致雨天雨水淋到王某家,王某一气之下砸掉拦水砖,双方矛盾激化。当地村委会、司法所多次调解未果后,邀请龙山法庭员额法官张智超参与调解。调解过程中,法官没有急于下结论,而是在村委会、司法所工作人员见证下,组织专业人员对房屋进行测量,查清事实。随后采取“背对背”方式多次调解,从情、理、法角度分别劝说。最终,双方达成调解协议,王某赔偿李某相应经济损失,双方在房屋修建上各退一步、互谅互让。


此外,龙山法庭还积极调动乡村组干部、“五老”及乡贤参与矛盾化解,发挥他们有威望、受群众信任的优势,通过巡回审判、现场勘查、入户调解等方式,动员矛盾双方所在村委、户族以及具备人民调解性质的组织成员共同参与矛盾化解。近三年来,法庭联合各类调解力量前端调解近千件,调解成功率65%;发布审判白皮书、社会治理报告3份,制发司法建议5份。这些数字背后,是法庭与各方力量握指成拳、织密基层治理“朋友圈”的生动实践。
见成效:小法庭释放大能量

近年来,龙山法庭先后获得“信阳市五星级政法单位”“信阳法院最美法庭”“信阳法院先进集体”“全省法院集体二等功”等荣誉称号。2023年,龙山法庭被河南省高院首批命名为“枫桥式人民法庭”。2025年7月,“河南省平安建设先进单位”的荣誉再次花落龙山法庭。
省人大代表汪焰伟在“人大代表看法庭”活动中评价道:“龙山人民法庭充分发挥基层治理‘桥头堡’作用,以亲民的姿态真诚为民解忧,让大量矛盾纠纷在源头化解。法庭工作人员热情、耐心接待当事人,让当事人心平气和地坐下商量,真正让人民群众感受到有温度的公平正义。”
从“坐堂办案”到“巡回审判”,从“就案办案”到“实质解纷”,从“单打独斗”到“多元共治”,龙山法庭以“小法庭”融入“大治理”的生动实践,诠释了基层法治的温度与力量。法庭虽小,连着万家灯火;法官虽忙,装着百姓冷暖。当法官走出审判庭、走进群众中,当法庭融入基层、服务治理,公平正义的阳光便能照进每一位群众心里,让“小法庭”在服务大局、司法为民中持续释放大能量。














