随着定标委员会代表在公证人员监督下启动摇号机,确定最终中标候选人,息县首个采用“核查随机法”定标的“评定分离”工程建设项目——息县粮食仓储物流园区项目三期23#库至26#库工程项目,在息县公共资源交易中心顺利完成所有交易环节。这标志着息县公共资源交易领域改革迈出关键一步,为积极融入服务全国统一大市场,重塑公共资源交易新生态提供了生动实践。这场改革不仅重塑了当地招投标领域固有格局,也以“权责分明、阳光操作”的创新机制,为优化营商环境工作注入全新活力。
一、“三随机”,构建定标全链条随机新模式
。“核查随机法”突出一个“随机”,为了落实好省、市相关要求,息县公共资源交易中心认真做好前期准备,精心组织定标活动,整个定标过程做到了“三随机”。第一重随机:确定颜色球。现场备有两套不同颜色号码球的密封套装(黄色球、白色球)。首先,由定标委员会组长随机选定一套颜色的号码球作为本次定标的专用球。首先从源头确保了工具的不可预知性。第二重随机:确定候选人代码。所有经评审合格的中标候选人代表,按现场签到顺序及网络签到顺序,依次随机抽取一个号码球,该号码即是该候选人在本次定标中的唯一代码。至此,候选人与随机代码完成绑定,实现了“人与号”关系的随机化。第三重随机:确定中标人。将代码球重新投入经公证人员检查的摇号机内。由定标委员会组长在公证人员、行政监督人员、中标候选人代表的见证下启动摇号机,最终随机摇出的号码对应的候选人即为本项目的中标人。
二、“核查随机法”筑牢“看得见的公平”防线。
“核查随机法”的整个定标过程不但有行政监督管理部门现场监督、中标候选人现场参与、公证处人员进行公证,还通过网络现场直播,所有环节实时公开,结果当场宣布,这种“看得见的公平”赢得企业高度认可。实现了“程序不可逆、结果不可控”的纯粹随机性,杜绝了人为操纵的可能性。“核查随机法”的应用,一是促进招标人切实承担起主体责任,更加认真负责地核查投标人资质;二是有效预防招投标过程中可能出现的暗箱操作行为;三是促进投标企业专注于提升自身实力、提供最优方案,实现从‘跑关系’到‘拼实力’的转变。
三、多方认可显成效,改革持续深化优化营商环境。
此次改革项目的顺利完成,获得了参与各方的高度认可。行政监督部门代表认为,该模式构建了有效的廉政“防火墙”;招标人代表表示,程序阳光透明,减轻了定标决策压力;投标企业则普遍反映,规则清晰公平,让大家心服口服,无论中标与否都对交易环境充满信心。
推行“评定分离”与“核查随机法”,是息县落实国家及河南省关于深化公共资源交易平台整合共享、持续优化营商环境决策部署的重要举措。下一步,息县公共资源交易中心将认真总结本次项目成功经验,逐步扩大“评定分离”改革适用范围,并探索结合“票决法”“集体议事法”等多种定标方式,为不同类型项目提供更精准、高效的交易服务,持续激发市场活力,打造更加公平、公正、公开和诚信的公共资源交易市场环境。














