近日,在信阳羊山新区政和街道和谐社区“流动议事站”内,一场持续了七年之久的物业费纠纷终于尘埃落定。在街道党工委副书记的主持下,物业公司代表与业主李先生(化名)握手言和,双方在调解协议书上郑重签字。这起由平桥区人民法院委托进行审前调解的案件的成功化解,不仅是政和街道深化党建引领基层治理的一次生动实践,更是其探索“多元共治、情理法融合”纠纷解决新路径的精彩缩影。

案情回溯:看似简单的纠纷,背后是信任的裂痕
本案中,某物业公司因业主李先生长达七年未缴纳物业费,将其诉至法院。案件事实清晰,标的额不大,符合审前调解条件。法院遂委托纠纷所在地的政和街道进行调解。接手案件后,街道党工委并未将其视为简单的催费任务。副书记亲自带队,通过“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”的组织链条,迅速深入到业主和物业中开展摸底调查。
调查发现,李先生拒缴费用的背后,是对物业服务质量的强烈不满:小区公共区域卫生清洁不及时、车辆乱停乱放问题长期得不到解决、其报修漏水问题多次反映均处置缓慢。而物业公司则满腹委屈,认为部分业主缴费意识淡薄,收费率不高导致运营成本紧张,服务投入难免捉襟见肘。双方的信任关系已出现严重裂痕,简单的说教或施压无法从根本上解决问题。
实践过程:党建引领搭台,“情理法”交融唱戏
面对僵局,街道党工委坚持“党建引领、多方联动、法理情共融”的工作原则,精准施策,妥善化解矛盾纠纷。
一是组织牵头,筑牢信任基石。副书记以党组织负责人的身份出面,首先亮明“公正第三方”的立场,强调调解的目的是“解决问题、改善服务、促进和谐”,而非单纯“催费”。这一定位迅速降低了当事人的戒备心理,为沟通打开了窗口。党组织的存在,赋予了调解工作更高的公信力和权威性。
二是党员先行,倾听诉求聚民心。调动社区网格员中的党员骨干和业主中的党员代表,分头与李先生深入沟通。党员耐心倾听其诉求,表示充分理解其因服务不到位而产生的负面情绪,并承诺将推动问题解决。这让李先生感受到了尊重,情绪得以疏导,为理性对话创造了条件。
三是多元共治,同台议事破难题。街道党工委搭建“流动议事会”平台,邀请物业公司负责人、社区支部书记、党员业主代表、社区法律顾问及相关部门共同参加。会议不是“批斗会”,而是“协商会”。一方面,引导物业公司换位思考,出示服务记录与整改计划,承诺对可立即解决的问题“马上就办”;另一方面,向李先生释明《民法典》中关于业主缴纳物业费的法定义务,以及其通过合法渠道维权的重要性。法律顾问从专业角度分析利弊,引导双方将视角从“过去的问题”转向“未来的解决方案”。
四是情理交融,寻求共识最大公约数。调解中,不仅讲“法”的刚性,更注重“情”的暖度和“理”的通达。引导双方回忆物业员工的辛苦付出、日常工作中的不易,激发相互理解。最终,促成双方各退一步:物业公司承诺限期整改几项焦点问题并适当减免部分费用,李先生也同意补缴部分物业费,并对整改期后的费用缴纳方式达成共识。
经验与启示:从“一案化解”到“治理提升”
本案的成功调解,带来了超越个案的多重启示。首先,党建引领是“主心骨”,必须将党的领导贯穿基层治理全过程。基层党组织离群众最近,最能把握矛盾的根源。其政治优势、组织优势能有效整合资源、凝聚共识,将调解工作从“孤军奋战”提升为“系统作战”,成为化解基层矛盾的“金钥匙”。其次,诉源治理是“先手棋”。“审前调解”不仅是分流案件,更是从源头上减少诉讼增量、促进社会和谐的有效手段。法院与街道的联动,将司法触角延伸至社区末梢,实现了“法、理、情”的优势互补,降低了群众的解纷成本,提升了治理效能。再者,多元协同是“助推器”。基层矛盾错综复杂,单靠某一方力量难以根治。必须构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。司法所、社区(业委会或物管会)、律师、党员志愿者等多方力量的介入,形成了解决问题的合力。此外,服务导向是“落脚点”。物业纠纷的核心往往是服务,调解工作不能止于“缴费”,更要督促“服务提升”。通过调解倒逼物业公司改善服务质量、规范管理,同时引导业主树立契约精神和依法维权意识,才能实现长效治理,避免“按下葫芦浮起瓢”。
此次调解的成功,为政和街道处理类似纠纷积累了宝贵经验。下一步,街道党工委将总结提炼形成“党建引领、多元共治”物业纠纷调解工作法,并尝试建立常态化的“红色物业”联席议事机制,推动基层治理从化解一个个具体矛盾的“治标”,向构建和谐美好社区的“治本”不断深化,真正让党旗在基层治理一线高高飘扬。














