近日，一起因行政处罚引起的行政复议案件，在信阳市平桥区司法局行政复议工作人员的组织协调下，促成双方达成一致，最终调解成功，有效推进了行政争议案件的实质性解决。
申请人马某某不服区卫生健康委员会作出的行政处罚决定，遂提起行政复议。案件受理后，行政复议工作人员多次主动与双方沟通，通过充分了解案情，认为该案具有调解的基础和条件。一方面，充分听取申请人对行政处罚的意见。另一方面，向区卫健委了解其作出该行政处罚的法律依据，并询问是否能在法治框架内与申请人达成共识。经工作人员释法明理后，申请人对违法事实和卫健委的执法程序都表示认可，但认为自己大部分行为未收取费用，违法所得较少，卫健委的处罚金额过重，因自身经济困难，无法承受高额罚款，请求区司法局组织调解，希望能在法律框架内减轻处罚。
经双方同意后调解，区司法局立即启动调解程序。调解会上，复议人员听取双方的阐述后，明确其案件争议焦点主要集中于违法情节的轻重认定、处罚幅度的合理。围绕案件争议焦点，一方面建议区卫健委综合考量当事人违法情节，参考其它地区相关案例，落实《行政处罚法》和服务型行政执法相关精神，对积极配合调查、主动悔改的当事人依法给予从宽处理;另一方面，针对申请人法律意识淡薄、对违法行为后果认识不清的问题，耐心向其阐释了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规的立法初衷和具体规范，详细说明了其违法行为的性质、可能造成的公共健康风险以及依法应承担的法律责任。通过深入浅出的讲解，引导申请人深刻认识到，行政处罚不是最终目的，规范执业、保障人民群众健康权益才是法律的核心，劝导申请人深刻认识其行为的违法性，必须切实履行整改承诺。经过区司法局耐心细致的沟通协调和释法说理，双方最终在平等自愿、合法合规的基础上达成调解协议：区卫健委综合考虑申请人违法行为的具体情节及悔改表现，在法律框架内对原拟处罚金额进行了适当降低。申请人对调解结果表示满意，承诺立即缴纳罚款，将严格按照卫生法律法规要求，立即彻底改正该违法行为，杜绝类似问题再次发生。更为关键的是，调解并未止步于此。区司法局主动作为，当场向当事人详细讲解了合法经营的必要性，并帮助其联系相关部门，为其后续办理合法手续提供了清晰的咨询指引和对接渠道。
此次行政调解的成功实践，是区司法局践行“法治是最好的营商环境”和“枫桥经验”的生动实践，是区司法局积极探索多元化矛盾纠纷解决机制、推动行政争议源头化解的有效举措。它不仅减轻了申请人的负担，保护了其合法权益，也提升了行政执法的公信力和包容审慎监管水平，更实现了保护非遗传承、规范市场秩序、保障公共安全的多重目标。下一步，区司法局将继续发挥职能作用，不断完善行政调解工作机制，促进行政执法关系更加和谐。
