罗山法院：法治护航，守护“特殊群体”合法权益

　　在法治社会的进程中，法律不仅是维护公平正义的利剑，更是保障弱势群体权益的坚实护盾。近日，罗山县人民法院楠杆法庭高效审结一起宣告无民事行为能力案件，让无民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益得到了有效保护。

　　基本案情

　　2023年1月10日，陈五在浙江省乐清市务工时，骑电动车与小型普通客车发生碰撞，陈五因此受伤。陈五先后就诊多个医院进行治疗。2024年7月9日，温州某司法鉴定中心鉴定陈五目前精神状况诊断“脑外伤所致器质性智能损害(中度)”明确，陈五为人体损伤五级伤残，需大部分护理依赖。其弟陈六以陈五目前无法与人沟通交流，无法辨认和控制自己的行为，生活不能自理为由，诉至法院，请求宣告陈五为无民事行为能力人，并指定自己为监护人。

　　审理经过及结果

　　2025年3月25日，罗山法院楠杆法庭立案后，依法适用特别程序审理此案。在审理过程中，楠杆法庭及时委托司法鉴定中心对陈五的民事行为能力进行鉴定，该中心出具司法鉴定意见书，认定陈五目前无民事行为能力。同时，经法院查明，陈五父母已故，无配偶子女，仅有兄弟姐妹5人。陈六系陈五的弟弟，有履行监护的能力且愿意担任陈五的监护人，陈五的指定代理人陈三及其他兄弟姐妹亦同意陈六作为陈五的监护人。最终，楠杆法庭依法判决：宣告陈五为无民事行为能力人，指定陈六为其监护人。

　　法官普法

　　(一)什么是无民事行为能力人?

　　无民事行为能力人，是指不满八周岁的未成年人及不能辨认自己行为的成年人。

　　(二)什么是申请宣告自然人无民事行为能力特别程序?

　　申请宣告自然人无民事行为能力特别程序是一种特别程序诉讼，用于对不能辨认自己行为的成年人的民事行为能力进行认定，并为其指定监护人以保护、监督、管理其合法权益，保障交易安全和社会秩序。

　　(三)申请宣告自然人为无民事行为能力的法律意义?

　　通过明确监护人及其职责，能够有效防止被监护人的人身和财产权益受到侵害。同时，监护人需依法履行照护职责，若有损害被监护人利益的行为，必将受到法律制裁。

　　(四)谁可以申请?

　　利害关系人或者有关组织。利害关系人一般指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等近亲属;有关组织指当被申请宣告为无民事行为能力人的被申请人没有上述近亲属的情况下，居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等有关组织可向人民法院提起申请。

　　(五)谁可以当监护人?

　　无民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：(一)配偶;(二)父母、子女;(三)其他近亲属;(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

　　法条链接：

　　《中华人民共和国民法典》

　　第二十一条：不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上不能辨认自己行为的未成年人，为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

　　第二十八条：无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：(一)配偶;(二)父母、子女;(三)其他近亲属;(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

　　《中华人民共和国民事诉讼法》

　　第一百九十四条　申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由利害关系人或者有关组织向该公民住所地基层人民法院提出。

　　申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。

　　第一百九十五条　人民法院受理申请后，必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民进行鉴定。申请人已提供鉴定意见的，应当对鉴定意见进行审查。

　　第一百九十六条　人民法院审理认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件，应当由该公民的近亲属为代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由人民法院指定其中一人为代理人。该公民健康情况许可的，还应当询问本人的意见。

　　人民法院经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人;认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。