为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变，不断优化营商环境，潢川县行政审批和政务信息管理局致力打造“无证明畅行中原”品牌。持续扎实开展减证便民行动，坚决取消各类不合法、不合理证明，杜绝各类循环证明、奇葩证明、切实减轻企业和群众负担，为企业、群众办事、创业提供宽松环境。
主要做法
梳理证明清单。根据省市下发文件要求梳理已取消及保留的证明事项清单并对外公示公开，法律、法规或者国务院、省政府决定增加、取消证明事项的应当及时调整证明事项清单并向社会公布。证明事项清单应当包含证明名称、证明用途、依据等信息。公民、法人或者其他组织能够提供法定证照(含电子证照)合同凭证的，各职能部门不得索要其他用途相同的证明。对于信息已在政府部门、网上办公大厅等数据平台录入的证明事项，不得要求当事人提交纸质或电子版证明材料。对群众在外地县市办事需要潢川县出具的证明事项，要按照“方便群众、酌情合理、实事求是、做好服务”的原则，继续开具相关证明，为群众办事提供便利。
推行数据共享，完善在线核验。建立统一的数据平台，实现跨地区、跨部门的数据共享，是实现“无证明畅行中原”的关键。潢川县依托信阳市政务信息资源共享门户网站开展数据共享相关工作，印发了《关于印发潢川县政务数据资源共享开放管理办法的通知》。归集信用、公共资源交易、投资、价格、自然人、法人、电力、空间地理、交通、旅游等重点领域政务数据，推动政务信息系统互联和政务数据共享，根据政务服务事项业务办理需求，通过政务数据共享交换平台，实现全县所有政务服务部门间数据共享交换。截至目前，潢川县数据共享交换的部门数量为48个、共享业务类型655个。政务数据资源目录均已挂载在数据共享交换平台，政务数据资源目录挂载率达100%。累计申请接口数量19个，接入的库表数10个，并已开展应用，有效减少了政务服务事项办理中非证照类或仅需核验信息的申请材料，工作人员可在线核查，减少材料提交和重复录入，实现政务数据互联共享。
推行告知承诺。在办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项要求提供证明材料时，实行证明事项告知承诺制。推动形成以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为前提，以信息共享为支撑，以加强事中事后监管为手段，标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题，不断提升人民群众满意度和获得感。
工作成效
进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，建立完善直接取消、数据查询、部门核验、告知承诺四种方式，梳理直接取消证明清单，建设电子数据查询系统，完善部门间在线核查体系，推行告知承诺制，最大范围实现“无证明”。
通过电子证件和数据共享，减少窗口排队时间和审批时间，消除了不必要的纸质证明材料，简化了服务流程，降低了行政成本，提高了服务的效率。扩大对“无证明畅行中原”品牌的宣传，加强了群众对“无证可办”服务的了解。
经验启示
创新政务服务必须坚持需求导向，以群众的“新期盼”作为切入口，紧盯人民群众最关心最直接最现实的问题，找准新阶段、新征程人民群众的“新期盼”，找准工作的切入口。“无证明畅行中原”不是一次性的项目，而是一个持续优化和迭代的过程，需要根据群众的反馈和技术的发展来不断调整和改进。全面推行证明事项告知承诺制，确保不因证明取消影响群众和企业办事。对无法律法规依据擅自增加证明事项、逾期回复征询请求或在清单外要求申请人提供证明材料的，要严肃追究相关责任人和单位负责人的责任。通过“无证明畅行中原”，不仅能够提升政务服务的服务效能，也促进了社会的数字化转型，为构建更加智能化、便捷化的政务服务提供了有益的探索和经验。
