“开发商无后续资金注入造成项目持续中断,业主收不了房,已交付部分商铺所有人既不能使用,也无租金收益……”一次次上访、一张张起诉状,让地处信阳市羊山新区金牛集聚区的金润国际项目成为“众矢之的”。
金润国际为2011年浉河区柳林乡政府招商引资项目,项目一期于2012年开工建设,共分A区、B区、C区、E区、F区5个区域,但A区因开发商资金链问题从2015年起长期处于停工状况,工程烂尾、业主上访不断,在社会上产生强烈的负面影响,给基层政府造成很大的困扰。早在新申办事处尚未成立时,金牛集聚区主要领导就安排不同部门不同人员负责推进A区的续建工作,期望解决广大业主的信访问题,但因金润国际问题错综复杂,纠纷千头万绪,光是理清头绪就困难重重,虽然金牛集聚区成立专班全程介入,也收效甚微,大批业主时常到市政府反映项目复工进展慢导致反复停工的问题,该信访案件也成为市领导重点关注的对象。
这个“烫手山芋”,新申司法所接下了
2022年的6月,新申司法所筹建成立,这也为金润国际信访问题化解迎来了新的契机,新申办事处领导高度重视解决群众多年反映的信访难题,充分认识到解决广大金润国际业主的诉求是绕不过去的坎,决定安排司法行政基层工作者孟广磊作为具体负责人推进项目的续建。孟广磊接到任务后,也深知其中的艰难,但作为一名退役军人,退伍不褪色是他的本性,他永不言退,当即给自己立下军令状,就是脱掉身上掉三层皮,费尽再多心血,也要让A区建设起死回生,解决业主的心头之患,不辜负人民群众的期望和重托。

突破藩篱,众筹资金让业主看到了自救的希望
知己知彼,方能立于不败之地。通过认真梳理,孟广磊发现金润国际项目时间跨度长、遗留历史问题较多,涉及信访矛盾和民事纠纷相互交织。由于项目方信阳盛祥晟公司和承建方河南永畅公司均无后续资金推进项目后续工程,2021年,原金牛集聚区多次召开信访联席专题会议,研究项目处置方案,最终决定成立业主自救委员会,以自救方式进行化解。
同时,盛祥晟公司对项目建设所产生的1.36亿元债务无力化解,身背40余起官司,法院对尚未售出房源全部查封。因项目方无法按期交房、办理商铺产权及返还租金,引起356户购买商铺业主不满,多次集体赴省、市、区上访。孟广磊在深入走访后深知该项目开发商、业主、施工方还有返租等众多的问题错综交织,非常困难,他没有退缩,知难而上,认为项目最大的困难是缺乏资金,如何调动业主筹款积极性是项目复工的关键,只有项目复工了,业主看到了希望,心中的不满才会渐渐消退,才会着手抓筹措自救资金(收业主们未有交清的尾款),为此,孟广磊多次召集自救委员会的5位代表开会,分析形势,鼓舞信心,出谋划策,在业主群大力宣传,众筹自救,前后共筹集资金300 余万元,为项目的复工打下坚实基础。

攻坚拔寨,紧盯复工让问题楼盘展现生机
在筹集到有限的资金后,孟广磊紧接着就着力抓工程复工以及施工推进,没日没夜守在项目工地,星期天、节假日从未休息过。如何利用有限的资金撬动A区配套工程的实施并不容易,单是路面硬化的初步预算就高达300万,加上消防、自来水、强电、屋面防水等工程共需1500万元。孟广磊在详细了解各项工程所需的最低启动资金后,统筹考虑,加大与各施工方进行协调研判力度,努力在施工合同资金支付上与施工方达成一致意见,采取现金和抵扣房屋两种支付方式,尽量用最少的资金完成各项工程。
为加快施工进度,孟广磊整日守在项目上,有问题就现场解决问题,工程进展不畅就及时寻求更好解决方式,从而对在施工中出现的各种困难和问题第一时间跟进有效协调。在短短的4个月时间,孟广磊按照“住进来,活起来,办权属”九字化解方针,克服了种种困难,付出无数辛勤的汗水,拆除掉A区围挡,将丛生树木、杂草和垃圾清理干净,完成9栋楼的主体外墙漆以及屋面防水工程、消防管网工程、自来水管网工程,砼路面全部硬化、强电电缆线路、雨污水管网全部铺设完成,工程总体量完成80%以上,让烂尾多年、杂草丛生、破烂不堪的金润国际项目展现生机,取得了令人瞩目的成绩,广大业主们更是看到了希望。

再啃“硬骨头”,已交付商铺使用权纠纷得化解
金润国际项目除了A区的续建是难上加难的工作外,化解B、C、E、F区房屋使用权纠纷也是难啃的“硬骨头”。前期,信阳盛祥晟实业有限公司与购房户签订双方加盟协议,协议确定由购房户将商铺交给该公司统一管理,由公司负责对外招租,并给购房户分红。由于整个市场没有盘活,公司经营困难,购房户从未得到公司分红,便想收回自己所购房屋,但因承租方是通过盛祥晟实业有限公司承租的房屋,并未与购房户产生直接关系,致使双方难以就房屋租金及装修费用等事项达成共识,造成购房人花费大量资金买商铺,自己既不能使用,也无租金收益的无奈局面,造成盛祥晟实业有限公司、购房户、承租方三方之间矛盾叠加。
据统计,涉及三方矛盾共有80余户,113间房屋,数量多,情况复杂,每一户纠纷涵盖不同的内容。但孟广磊没有被困难吓倒,而是充分发挥自己多年基层矛盾纠纷调解的经验,针对不同的承租方用不同的方法,通过摆事实,讲道理,动用各种力量予以突破。

经过3个月的强力攻坚,费尽千言万语,反复疏导租户和业主的情绪,积极化解B、C、E、F区113间房屋的返租矛盾,现已全部成功调解,交房率100%,多年的信访集案彻底销号,工作受到各级领导的肯定和表扬,广大业主纷纷送来锦旗表示感谢。

作为在司法行政基层工作一线的一名老党员和退伍老兵,他常说的一句话就是:只要担当作为、有奉献精神,就没有办不成的事。在急难险重任务面前,他从不退缩,而是敢于冲锋在前,身先士卒,始终将人民群众的利益高举头顶。在成绩面前,他从不骄傲自满,沾沾自喜,而是变动力为压力,永远激励自己勇往直前,为人民群众办好事办实事,不断创造更大的人生价值。














