商城县司法局赵思言：根植基层尽责铆定岗位建功

　　赵思言，男，中共党员，2007年9月参加工作，现任商城县司法局安置帮教股股长、基层股负责人。2021年被商城县委、县政府评为全县政法队伍教育整顿工作先进个人;2023年被中共商城县委评为2022年度全面深化改革先进个人;参加工作以来，曾多次被县司法局评为优秀共产党员、先进工作者，所在股室因工作突出也多次被上级和单位评为先进集体。

　　真心安置暖人心

　　“做好衔接登记，扎实落实必接必送政策，落实救助帮扶政策，确保释放人员回来后基本生活得到保障。”

　　“安置帮教是一个综合性工作，说起来容易，做起来却十分困难，需要调动很多部门协调配合才能解决问题。”

　　2022年，李某结束了在某监狱的服刑生涯，回到商城县后，却面临无家可归的困境。赵思言了解到，李某的孩子现与其前妻在县城共同居住，李某老家的房子也已破旧不能居住。了解到这些情况后，赵思言多次同民政部门、镇政府、村委会进行沟通，协调李某的居住问题。经过多方打探，赵思言得知，前些年乡政府进行危房改造，给五保户建立一批保障房，而年初有一个五保户过世，将一处房屋空出。经过多方协调，该处房屋暂给李某居住，但他的生计又该如何解决还是一个难题。“60岁!独居!符合低保条件!”想到这，赵思言立刻带着李某到村居委会办理低保程序。

　　“这些条件政策，早已烂熟于心，有时候去民政、人社咨询的时候，工作人员都会惊讶的说我比他们还要了解政策。”

　　2023年，商城县210名刑满释放人员顺利做到了无缝衔接。在刑释解教人员帮教转化工作中，赵思言结合商城县实际，积极探索，以信息掌控为基础，完善部门衔接机制，做到“四个到位”即信息梳理到位、信息完善到位、信息跟踪到位、信息反馈到位。截至目前，全县在册安置帮教对象1873人，做到了衔接率99.9%，安置率96%，帮教率97%。最大限度的预防和减少了刑满释放人员重新违法犯罪，全力维护了社会和谐稳定。

　　在没有具体的工作要求情况下，赵思言联系各个司法所，在全县各个村成立安置帮教小组，由村支部担任组长，必须有女性成员，这对于切实救助帮扶政策提供了制度保障。

　　多方化解促和谐

　　“赵主任您快来吧，这事还得您来。”眼看矛盾就要进一步激化，司法所新入职律师赶紧给赵思言打电话。

　　“我花的钱，房子确是她的，不让我活大家都别过了。”杨某面对赶来的赵思言越说越激动。前几年杨某儿子去世，杨某便将个人出资在县城购买的房产登记在孙子名下，而今年年初孙子又意外遭遇车祸离世，房子暂时由杨某儿媳居住，杨某想要回房子，与儿媳两人起了争执。两人到司法所调解，杨某却意外听说：“按照法律规定，您儿媳确实是房屋第一继承人”。

　　赵思言意识到：这是一起典型的可能存在“民转刑”的调解案件，必须要将矛盾化解在激化前，才能避免更加激烈的冲突。

　　“您也并不是真的想要回房子，只是接连失去亲人打击过大，而且肯定是农村的生活环境对您来说更自由、更舒适。”赵思言了解到老人也并不想到县城居住，只是不服气，得到这一信息后，他从情理出发，向老人解释儿子孙子也是儿媳的亲人。最终双方达成调解：房子由其儿媳进行装修，老人享有终身居住权，且儿媳需要对老人进行赡养。

　　从该事件中，他还认识到：新入职人员不太了解基层的情理，过于强调用法理调解，可能会造成矛盾的进一步激化，既需要进一步培育“法律明白人”，也需要让新入职律师成为“情理明白人”。截止目前，商城县共设立公共法律服务工作站19个，376个村(居)均设立公共法律服务工作室，实现了公共法律服务实体平台全覆盖，成立了401各人民调解组织，共培养法律明白人2031名，提前实现每个行政村至少5-8名“法律明白人”的工作目标。全县6家律所共选派35名专职律师、19名法律工作者担任村居法律顾问，选派40名律师担任19个乡(镇、办事处)的法律顾问，实现了全县376个村居法律顾问全覆盖。

　　“人民调解不是单打独斗，更需要部门联合，积极调动多方面力量，运用各类资源”。赵思言牵头整合“基层管理系统”、“钉钉调解”、“乡镇公共法律法律服务”三个平台，融合基层司法所长、专职人民调解员、乡村法律明白人、律师与法律顾问四支队伍，形成基层司法所、人民调解委员会、综治中心、平安办、村(居)等五部门联动的工作格局。

　　2023年以来，共开展矛盾纠纷排查500余次，成功化解纠纷2000余件，调解成功率98%以上。扎实做到了把矛盾纠纷解决在萌芽状态和初始阶段，最大限度地消除不和谐、不稳定、不安全因素，有效维护了群众合法利益。

　　专注创建开新局

　　“五星规范化司法所建设最难的是场地和乡镇配合。”2023年，信阳市五星规范化司法所建设年度工作目标是全覆盖，商城县9个司法所建设未达到要求，这其中8个司法所建设已经铺开，河凤桥司法所的场地却一点眉目没有，整个乡政府找不到任何一个场所和场地可以使用。赵思言同县司法局领导先后7次到河凤桥乡政府与乡领导协商未果。“我们不能放弃，年底全覆盖的工作不能有缺口。”“没事就去河凤桥转转，还真让我们找到了!”

　　河凤桥乡派出所要建设新的办公场所!赵思言抓准这一机会，向县局领导汇报，多次与县公安局进行协商，将河凤桥乡派出所旧址整栋带院争取到进行改造。“如今的河凤桥乡司法所办公环境在全县数一数二!”

　　截止到9月底，全县剩余9个司法所建设全部竣工并投入使用。

　　赵思言同志作为基层股负责人，在枫桥式司法所和星级规范化司法所创建过程中，他带领基层股同志多次深入乡镇，逐所“把脉问诊”，采用专题督导、业务培训、现场教学等方式进行督导指导。根据《河南省五星规范化司法所评定细则》《枫桥式司法所评定细则》，逐项分析，逐所指导，确保工作推进有力，质量整理规范。组织新创建枫桥式司法所和星级规范化司法所全体工作人员集中进行学习培训。分别对人民调解、社区矫正、普法宣传、法律援助等方面的卷宗整理、资料归档、卷宗制作等进行培训。