为统筹好发展和安全两件大事，切实守牢县域安全生产基本盘，息县应急管理局深入践行 “人民至上、生命至上” 理念，坚持刚性监管与柔性服务一体推进，创新打造 “执法 + 指导 + 普法 + 帮扶” 一体化工作模式，推动安全监管执法和惠企助企服务深度融合、互促共进，通过精准化、人性化应急管理举措，持续夯实企业安全基础，不断优化营商环境，护航全县经济高质量发展。
刚性执法守牢底线，闭环管控压实安全责任。该局坚持严字当头，以规范精准监管清除风险隐患，切实守住安全生产红线。一是实施分级分类清单化监管，聚焦危险化学品、涉爆粉尘、涉氨制冷、人员密集场所等重点行业领域，依据企业安全风险等级差异化设定检查频次，高风险企业加密巡查、低风险企业减少打扰，推行 “双随机、一公开”“四不两直” 突击检查，杜绝 “大水漫灌” 式执法，实现监管精准靶向、无事不扰企业。二是健全隐患闭环处置机制，执法人员入企同步建立 “一企一档一隐患清单”，通过现场勘查、台账核查、岗位问询全面排查风险，对排查出的隐患逐项明确整改措施、时限、责任人，下达整改文书限期治理，常态化开展复查 “回头看”，整改完成一件销号一件;对拒不整改、隐患逾期未消除、存在重大安全风险的企业，依法从严查处、通报警示，以刚性约束倒逼企业落实安全生产主体责任。三是规范全过程执法流程，配齐执法记录仪、便携式检测设备，做到检查全程留痕、执法全程可追溯，严格落实行政执法 “三项制度”，规范自由裁量标准，确保每一起案件合法合规、公平公正。
柔性服务嵌入全程，精准帮扶破解企业难题。息县应急管理局摒弃 “重处罚、轻帮扶” 传统思维，推动监管从 “事后处罚” 向 “事前预防”、从 “单向管控” 向 “双向服务” 转变，让执法既有力度更有温度。一是推行包容审慎柔性监管。出台安全生产轻微违法行为不予处罚清单，落实 “首违不罚、轻微免罚” 容错机制，针对企业首次发生、非主观故意、未造成安全危害且主动及时整改的轻微违规行为，优先采取提醒告诫、现场普法、约谈指导等方式，不予行政处罚，给予企业纠错空间，避免 “一罚了之” 影响企业正常经营发展。二是打造 “流动普法课堂”。将每一次执法检查同步转化为现场教学，执法人员结合企业生产实际解读《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，剖析同类行业事故典型案例，现场讲解风险辨识、隐患自查、应急处置实操知识，手把手指导企业完善安全管理制度、规范设备操作流程，实现 “检查一次、普法一片、提升一批”。三是专家上门精准会诊帮扶。针对小微企业安全管理力量薄弱、技术短板突出等痛点，组建执法骨干 + 安全专家专项服务团队，常态化开展免费上门 “一对一” 技术帮扶，为企业量身定制隐患整改方案，指导更新安全防护设施、完善应急救援预案、规范特种作业管理;定期组织行业专题安全培训，线上开通咨询答疑通道，打通企业安全治理堵点难点。四是减负增效优化涉企检查。落实 “综合查一次” 联合执法，整合多领域检查事项，实现一次入企、全面体检，杜绝多头检查、重复检查;开通应急服务绿色通道，简化安全生产许可咨询、报备流程，建立政企常态化沟通会商机制，及时收集、响应企业安全发展诉求，切实降低企业迎检负担。
监管服务互融互促，政企同心共筑平安发展格局。监管有约束、服务有支撑，刚性执法与温情服务双向发力，有效扭转以往企业 “怕检查、躲执法” 的消极心态，形成 “企业主动抓安全、部门精准促提升” 良性循环。不少企业负责人表示，如今应急执法不再单纯找问题、开罚单，更多是上门送政策、教方法、解难题，企业整改隐患更有方向、安全管理更有底气，主动投入资金升级安全设施、常态化开展全员自查自纠，安全生产内生动力显著增强。
截至目前，息县应急管理局累计深入各类生产经营企业开展执法服务数百次，上门帮扶整改各类安全隐患数百条，组织安全专题培训十余场，落实轻微免罚、容错纠错多起，全县重点行业企业隐患整改闭环率、安全生产标准化建设水平持续提升，未发生较大及以上安全生产事故，县域安全生产形势持续稳定向好。
下一步，息县应急管理局将持续深化监管执法与助企服务融合机制，不断优化柔性执法举措、丰富精准服务载体，持续平衡安全监管与企业发展关系，以更严格规范的执法、更贴心务实的助企服务，护航息县实体经济平稳健康发展，为全县经济社会高质量发展夯实安全根基。
