9月4日，河南省信阳市息县杨店乡的“红旗小院”内，老党员、包村民警和司法调解员围坐一堂，趁着秋收前的间隙，商讨化解村民家长里短、地界纠纷等问题。这是息县依托法庭、司法所、派出所“一庭两所”联动机制，激活“红旗小院”治理效能的日常场景。近年来，息县深入践行新时代“枫桥经验”，以“一庭两所”三方联动为核心，坚持信息共享、隐患联排、纠纷联调、法治联宣、应急联动，将杨店乡三十七个“红旗小院”打造成矛盾化解、平安防控、便民服务的前沿阵地，走出了一条联动共治、源头治理的乡村善治新路。
为实现“小事不出小院、大事不出乡镇、矛盾不上交”的枫桥治理目标，息县打破部门壁垒，坚持“派出所前置处置、司法所居中调解、法庭兜底裁判”原则分级处置，提升治理效力。当地优先将“三星文明户”、老党员家等群众信任度高的家庭院落作为村民议事点，统一悬挂“红旗小院”标识，就村民关心的邻里纠纷、家庭矛盾等高频问题统一受理、联合调处，简单纠纷小院当场化解、复杂矛盾联动攻坚。
杨店乡何庄村王某礼和王某日两户村民，曾因耕地地界争执多年，互不相让。红旗小院院长、老党员马龙捕捉到风险苗头后，迅速上报包村民警，启动“一庭两所”联合调解。调解人员没有简单评判对错，而是在“红旗小院”中和群众拉家常缓和情绪，再实地踏查、对照土地确权台账界定权属，结合法律法规和乡规民约释法说理。经过多轮耐心劝解，两户当场握手言和，重新划定界桩。“在家门口的小院里就把疙瘩解开了，省心!”村民王某礼事后感慨。
息县公安局充分挖掘本土资源，精选老干部、老党员、老教师、老军人、老模范组建“五老”乡村调解队，把调解室搬到小院和田间地头。这些“土专家”知民意、懂人情、有威望，善于用群众听得懂的乡土语言调解矛盾、疏导情绪、抚平心结。同时，当地还发动网格员、退役军人、志愿者组建“土味群防”队伍，分片巡逻、动态值守。本土队员人头熟、地形熟，能第一时间发现隐患、上报处置，织密了乡村治安防控网。
针对乡村留守群体多、集镇办事远的民生痛点，杨店派出所创新“背包警务+微信警务”双线服务。民辅警背着警务包走村入户，上门办理户籍、调处纠纷;线上警务群二十四小时值守，实时回应咨询求助，实现“小事线上办、难事上门办”。此外，该所民警依托“红旗小院”，利用群众院落闲谈等场景，用身边案例开展沉浸式反诈宣传，精准聚焦老人、妇女等群体。一系列举措成效显著，目前辖区电诈警情同比下降百分之四十，民转刑案件保持“零发生”。
如今，一座座“红旗小院”已成为息县基层治理的亮丽名片。小院里，民警、司法调解员、村民围坐一堂，就地化解邻里琐碎疙瘩;村文化广场上，志愿者不间断开展反诈宣讲;乡间小道上，村民自发组成的巡逻队，随时排查上报安全隐患。一幕幕警民携手、共治共享的场景，正是依托“一庭两所”联动“红旗小院”，激活基层治理效能的生动缩影。
“今后，我们将持续深耕新时代“枫桥经验”，做优做强“一庭两所”联动治理核心机制，提升“红旗小院”阵地功能，擦亮“五老调解、土味群防”特色治理品牌，以更精细的警务服务护航乡村全面振兴。”息县副县长、县公安局局长谢睿表示。该内容来源于农民日报客户端，作者为周传杰、农民日报全媒体记者范亚旭。
