近期,河南省信阳市聚焦新就业群体等新兴领域,通过党建引领凝聚基层治理合力,将新兴领域党组织的红色动能转化为治理效能,已形成共建共治共享的基层治理新格局。
清晨,信阳外卖骑手已穿行于晨雾之中;深夜,息县“暖新驿站”的灯光还为“夜归人”亮着……新就业群体是城市运转的“摆渡人”,更是基层治理的“流动力量”。

如何将新兴领域群体凝聚为治理合力?信阳市以新兴领域党建破题,首先织密组织网络,让流动党员拥有“固定的家”。浉河区成立信阳市首个网约车行业党支部,打造“党建引领 一路同行”网约车行业党建品牌,该品牌入选全国交通运输行业基层党建创新十佳案例暨优秀党建品牌,2026年6月获评全省先进基层党组织。

平桥区为“三有”非公企业制定“一企一策”攻坚方案,实现有党员的企业党组织全覆盖;信阳高新区在全市率先完成园区非公党委党建工作指导站和党群服务中心建设;新县选派党建指导员派驻全县185家新兴领域各类组织;商城县建立“六清”底数库,确保党组织建一个、活一个、实一个;光山县探索“党建+产业”融合、企业与高校联建共建等模式,推动党的组织覆盖从“建起来”向“强起来”深化。目前,信阳全市非公有制企业、社会组织党的工作已实现全覆盖。
组织覆盖完成“塑形”,服务凝聚实现“铸魂”。信阳打造各类暖心服务阵地,让奔波的新兴领域从业者拥有“温馨港湾”。羊山新区打造6个“暖心驿站”,提供24小时自助服务,依托党建服务中心建成“15分钟暖新服务圈”;固始县打造“爱心驿站”29个、“骑手友好小区”20个,拓宽“暖新”服务渠道。

信阳创新推行“三全筑基、三保暖心、三力赋能”工作法,系统推进友好场景建设,全市已累计建成各类服务驿站2968个,打造友好场景874个。今年2月,信阳发布全市统一的新就业群体驿站形象标识,推动关爱体系从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。
信阳市激活新兴领域新生力量,让“两新”组织凝聚“治理合力”。羊山新区推出“五享五融入”积分服务机制,培育“网格合伙人”参与基层治理;固始县创新实施“红领新锋”工程,组建新就业群体志愿服务先锋队,提升基层治理效能;潢川县新阶层人士以“兴潢有我”为己任,积极开展公益活动,增添民生温度,激发乡村活力。
党建引领还带动产业发展:信阳中纺织造打造“红色经纬”党建品牌,将党组织活动嵌入技术攻关,助力企业发展;淮滨豫商联合商会党支部牵头65家会员企业投身“万企兴万村”行动,助力3个村集体经济增收。
当前,信阳以党建“红线”串起治理各领域,持续推动新兴领域党建成果转化为基层治理效能,共建共治共享的治理格局已初步形成。














