2025年以来,息县人大深入践行全过程人民民主,由人大代表牵头,充分吸纳民意、汇集民智,动态修订贴合村情、贴近民心、行之有效的村规民约,以“小切口”撬动基层“大治理”,推动乡风文明、邻里和谐、村容整洁渐成常态,助力乡村善治。
息县人大常委会统筹指导各乡镇人大主席团,以人大代表为主导,联动村组干部、老党员、乡贤、老教师等多方力量,下沉网格一线,围绕村规民约修订开展协商,把议事桌搬到凉亭下、空地上、院落里,广泛收集群众关切的移风易俗、邻里相处、人居环境、土地流转等焦点问题,再精准梳理、分类归纳。各村严格落实“四议两公开”工作机制,由司法所全程开展合法性审核,摒弃“千村一面”的通用模板,结合各村产业特色、资源禀赋和民情风俗,量身定制既合法合规、又务实管用的规约条款。彭店乡王庄村在广泛征集意见后,将群众反映集中的“环境脏乱差”“婚丧嫁娶铺张”“邻里纠纷难调解”三大痛点列为村规民约核心内容,组建“法律专家+人大代表”指导组,对初稿逐句审核打磨,删除“不配合者罚款”等不合规表述,将生硬的“禁止乱倒垃圾”优化为更具引导性的“卫生整洁护庭院”,把直白的“婚丧简办”调整为更显文明的“婚丧喜庆从简办”,前后反复修改12处,最终形成既合法合规,又“立得住、行得通”的村规民约。
为推动村规民约落地见效,各地积极创新传播形式,确保家喻户晓。白土店乡夏寨村把规约编成朗朗上口的歌谣;项店镇李楼村将产业管护与文明新风写成七言顺口溜,通过大喇叭、微信群广泛推送;张陶乡江庄村“两委”成员分片包组,逐户逐人宣讲;陈棚乡卢店孜村落实“干部包片、党员联户”机制,把村规民约巡查劝导纳入网格员日常工作职责,形成常态化督促。目前,息县18个乡镇均已设立试点村,村规民约正稳步从“纸面”走向“实践”、从“条文”化为“行动”。
在移风易俗减轻群众负担方面,关店乡胡庄村以修订完善村规民约为契机,规范组建各类自治组织,构建“一约五会”村级自治架构,明确职责规则,形成“有规约可依、有人落实、有机制监督”的工作格局。长陵乡陈店村将彩礼标准、办酒规模、随礼上限等内容明确写入村规民约,党员干部带头示范、全程监督。村民陈俊良深有感触地说:“以前随礼像‘还债’,现在大家标准统一,面子不丢,里子也保住了。”2025年以来,陈店村15起婚嫁事宜全部简办,平均开支直降65%,每户年均人情支出减少3000元;今年暑期,村干部提前入户宣讲,先后劝退5场计划大操大办的升学宴,攀比之风被有效遏制,文明节俭渐成村民日常。
村规民约也是矛盾调处的“公平尺”,推动邻里纠纷就地化解。2025年,因气候干旱,曹黄林镇凉亭村水资源紧张导致抽水纠纷时有发生,村“两委”依据村规民约协商出“小队长牵头监督、村民分时段轮流抽水”的办法,既保证户户有水可用,也从源头上减少了矛盾纠纷。今年初,夏寨村张庄组两户村民因土地边界争执不下,村干部对照规约现场调解,最终帮助双方厘清权责、握手言和。村民罗彦明深有体会地说:“邻里闹矛盾,就找村‘两委’,对照规约讲道理,处事公道,大伙心服口服。”如今,村规民约正把矛盾纠纷化解在村组一线,筑牢乡村和谐稳定的根基。
在人居环境整治方面,随着“门前三包”等责任条款写入村规民约,村民从“旁观者”变成了“参与者”,谁家门前脏乱,不仅自身脸上挂不住,邻里也会相互提醒。今年3月至7月,曹黄林镇凉亭村126户常住家庭全员参与环境整治,村里定期对维护到位的农户公开表彰、树立标杆。短短几个月,全村126户庭院全部达标,沟渠洁净、村道清爽,昔日杂物堆积的角落变身为小菜园、小花园,爱护村容已成为村民的日常自觉。村民娄玉霞说:“如今家家户户都把房前屋后拾掇得干干净净,走在村里心情都舒畅了。”在息县,越来越多的村庄正以村规民约为依托,唤醒群众的主人翁意识,让“人人参与、家家行动”成为自觉。
息县人大常委会主要负责人表示,从“群众说”到“代表听”,从“大家议”到“共同守”,全过程人民民主贯穿村规民约修订与落地的各环节。下一步,息县将持续释放村规民约自治潜能,以制度之力涵养文明之风,以群众之智筑牢治理之基,让乡村振兴既有“颜值”更有“温度”,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。














