2024年8月,司法部正式启动第一批“青年律师西部锻炼计划”。河南善济律师事务所青年律师姚新宇主动响应号召,从河南省信阳市出发,奔赴内蒙古自治区锡林郭勒盟乌拉盖管理区,开启基层法律服务之路。一年牧区服务期满后,姚新宇主动申请续期,转赴七百四十三公里外的兴安盟扎赉特旗司法局好力保司法所,从草原牧区到农垦乡村,以法律援助、人民调解、普法宣传为着力点,在西部基层参与法治建设,守护公平正义。
初驻乌拉盖管理区公共法律服务中心,姚新宇面对的是地广人稀、法律服务资源紧缺的草原,当地弱势群体维权艰难,他下定决心做草原上随叫随到的法律后盾。

姚新宇办理的第一起法律援助案件,当事人是当地一名“羊倌”,五年前放牧途中骑摩托车摔伤致残,赔偿纠纷五年未决,事发时间久远,取证困难。姚新宇反复往返医院、派出所,翻找诊疗记录、出警档案,拼凑线索,历经六个月、五次开庭,最终法院支持了当事人的全部诉求,化解了压在当事人心头五年的难题,当事人专程送来锦旗。这次经历也让姚新宇更加坚定扎根基层的初心。
当地一名七十六岁的老人因家庭琐事与丈夫发生冲突,情绪激动,最初对调解存在抵触。姚新宇没有急于劝和,耐心为老人讲解离婚流程、离婚冷静期相关规定,客观分析诉讼利弊,同时指出男方的不足,安抚老人情绪,引导双方理性看待矛盾。经过多次沟通,老两口重归于好。这件事让姚新宇体会到调解的独特价值,也让他下定决心第二年主动前往司法所深耕人民调解工作。

转赴好力保司法所后,姚新宇意识到牧区和农区群众生活习惯、矛盾类型不同,基层治理没有“万能解法”,因此将法律服务阵地搬到田间地头,摸索适配乡村的调解新模式。
好力保镇村民李某早年外出务工,将自家旱地交由亲属照管,返乡后发现土地被改造成水田并被邻居分割耕种,该纠纷多年未决,证据零散,成为村里的“老大难”问题。接手纠纷后,姚新宇与司法所老调解员商定三步化解方案:先查找原始土地承包经营权登记簿锁定权属,再扛着GPS设备实地丈量、手绘地界图标注耕种人,最后调取耕地补贴发放台账核对亩数,搭建完整证据链条。
清晰的证据摆在村民面前,原本争执不休的各方不再僵持,主动协商土地返还和经济补偿方案,积压多年的邻里矛盾得以顺利化解。姚新宇也更加笃定,基层法治工作绝非机械套用法条,需要耐心倾听、贴近群众,用专业与真诚赢得信任。
经过两年在不同基层场景的历练,姚新宇总结出基层法律服务的两个要领:一是基层普法解纷必须因地制宜,放下外来者的旁观心态,主动了解当地风土人情,用群众听得懂、愿意接受的乡土话语释法明理,才能真正走进群众心里;二是基层调解需要灵活运用法律思维,面对证据零散、人情交缠的纠纷,既要以法律划定权责底线,也要用情理弥合家庭、邻里裂痕,法理情相结合是化解基层矛盾的关键智慧。
姚新宇认为,西部法律服务不能浅尝辄止,第一年是熟悉民情的“扎根期”,第二年是成果落地的“转化期”,续期服务让他完成了从西部法律服务参与者到基层治理建设者的转变。
两年间,姚新宇累计聚焦残疾人、老年人、妇女等弱势群体,办理法律援助案件十四件,帮助受援人挽回经济损失二十七万余元;深耕婚姻家庭、土地邻里纠纷,参与调解矛盾五十余件,代写法律文书三十余份,大量矛盾化解在基层萌芽阶段;积极参与各类普法活动二十余场,现场解答群众法律咨询两百余人次,推动法治观念走进千家万户。
回望两载西行之路,姚新宇表示,青年律师的价值从来不取决于来处与执业平台,而在于能为脚下的土地、需要帮助的群众付出多少专业与热忱,他将继续走在基层法治服务的道路上。














