信阳市不动产登记中心积极探索,以数字化改革为抓手,创新推出室内结合实景三维模型完成指界和签章无纸化办公模式,打破实地踏勘时空限制,实现地籍调查环节提质增效,为不动产登记便民利企筑牢前期工作基础。
一是搭建影像数据支撑体系。开展无人机航空摄影测量,形成实景三维模型,结合卫星高清影像,与不动产地籍管理系统深度融合,实现影像图与地籍数据一键调取、精准匹配,为室内指界提供详实数据支撑。
二是推行室内精准核界模式对已经完成实景三维建模的区域,需要开展地籍调查的,由工作人员在室内调取目标宗地实景三维模型,并与权利人共同确认宗地边界及四至范围,对于权属清晰、无争议的宗地,取消实地踏勘环节,此举彻底打破了实地指界在时间与空间上的限制。
三是实现指界签章全程无纸化。依托信阳市地籍调查系统,在地籍调查系统生成标准化电子指界文件,权利人完成身份核验后(包括人脸识别、指纹验证),直接在线进行电子签章,签章信息实时同步至数据库,形成电子地籍调查成果,与纸质调查成果具有同等法律效力。电子文件由系统自动归档,全程无需纸质材料,实现“零耗材”办理。
此模式创新实现了地籍调查服务在效率、成本与体验三个维度的全面提升,成效显著。目前,该模式已在浉河区林权地籍调查中充分应用,单宗宗地指界周期较传统模式压缩80%以上,权属清晰的宗地最快可在20分钟内完成室内核界。取消实地踏勘环节,有效减少了行政人力与交通成本,群众及企业无需往返现场,切实实现了“最多跑一次”的目标,且无纸化办理实现了办事“零耗材”。通过室内精准核界与电子留痕机制,大幅降低了因纸质记录模糊或实地指界不清所引发的权属争议,指界异议率下降90%以上,群众与企业的满意度显著提升。同时,该模式有力推动了地籍调查工作向电子化、标准化方向迈进。














