信阳市潢川县老城街道中大社区坚持党建引领基层高效能治理，发动群众成为治理主角，成功将信访群众转化为治理力量，就地化解小区矛盾，解决群众身边烦心事。
中大社区地处潢川老城腹地，辖区面积0.51平方公里，户籍人口3080人、1206户，流动人口约1189人，是典型的老城区社区，存在老旧小区集中、背街小巷纵横、老年群体占比高、流动人口与沿街商户密集等特点，物业与居民产生分歧、群众诉求得不到及时回应是日常治理的常见难题，观湖雅园小区就是其中之一。该小区因物业日常巡查管控不到位、基础保洁和设施维保滞后、诉求响应不及时，热线投诉偏多，居民满意度持续走低。
2026年以来，该小区居民柴叔因对物业服务不满，多次反映小区管理问题，成为社区的“老信访”。接到诉求后，社区并未简单处理，包街领导带领社区干部主动上门倾听柴叔心声，实地查看小区情况，找准矛盾症结。
沟通中社区发现，柴叔长期居住在小区，熟悉周边住户情况，为人正直热心，愿意为街坊邻居发声。社区转变治理思路，认为单纯调解只能解决一时问题，与其让柴叔继续当“信访人”，不如请他当“话事人”，让群众自己当治理“主人翁”。经过充分沟通，社区邀请柴叔担任本楼栋楼栋长，柴叔的角色发生了根本转变。
当上楼栋长后，柴叔一边收集本楼栋邻里的想法，把居民的真实意见及时反馈给社区和物业;一边充当居民和物业之间的“中间人”，有问题现场沟通，有分歧当面厘清，物业做得不到位的地方由楼栋长直接监督提醒，居民有不理解的地方，柴叔帮忙做好解释劝导，原先对立的矛盾双方，变成了共同管好小区的合力。柴叔对这样的处理结果十分满意，他表示：“以前有意见只能自己四处反映，像个‘信访户’一样到处跑，现在有了楼栋长这个身份，邻里的难处能够顺畅传递，物业的工作也有了日常监督，大家一起出力，小区才会越住越舒心。”
这件事正是中大社区坚持“党建引领、网格兜底、服务下沉、精细治理”总体思路，以党支部为核心、以网格治理为抓手，推动居民从“旁观者”转变为“参与者”，从“信访人”变为“话事人”的生动缩影。过去不少时候，社区干部在前面干，部分居民在旁边看，群众诉求沟通不畅，小事慢慢拖成了积怨，信访投诉居高不下。社区坚持党建引领，不靠“硬压硬管”，而是善于发掘小区内热心公道的居民骨干，把信访群众转化为治理力量，依托“红色议事会”等平台载体，架起社区、物业、居民三方的连心桥，让小事在楼栋内部消化，矛盾在小区就地化解，真正实现群众诉求有人听、邻里困难有人管、物业工作有人监督。
下一步，中大社区将继续立足辖区实际，用好“社区干部+网格员+楼段长+党员志愿者”四级治理体系这支本土力量，多倾听群众心里话，多到现场察看真实情况，把矛盾化解在萌芽状态，把服务送到居民家门口，让更多“信访人”变成“话事人”，实实在在办好民生实事，不断提升居民的获得感、幸福感。
