近日，信阳市新县立足民生、法治、发展三重导向，探索推出预售商品房在建工程抵押“量化登记”改革，将抵押单元由“整宗捆绑”转变为“分套精准”，通过制度创新打通房地登记、房产销售、企业融资全链条堵点，破解传统整宗在建工程抵押带来的资产闲置、办证受阻、交易风险突出等行业痛点，切实保交楼、稳民生、纾房企，实现购房群众、房地产企业、金融机构多方共赢。
新县紧扣不动产登记相关法律法规，结合本地房地产行业现状出台《预售商品房在建工程抵押“量化登记”实施方案(试行)》，确立分套抵押、分套解押、分套预售核心路径，清晰划定适用范围、办理流程、部门分工与风险防控举措，补齐以往业务办理标准不一、操作无据可循的制度短板。同时，新县坚持试点先行稳慎推进，筛选建设规范、资质优良的房企项目率先落地，全程跟踪评估运行情况，动态优化业务流程，牢牢守住金融、民生风险底线，为改革全面实施筑牢合规根基。
新县创新全流程实操机制，系统性化解行业固有堵点。依托不动产预测绘数据开展土地份额预量化，精准核算单套房屋对应土地分摊面积并录入登记系统，破解“房地一体”无法分套解押难题;推行按套独立抵押登记，企业可按需自主选择抵押房源，有效解决整宗抵押造成的资产超额锁定、利用率低下问题。同步建立还款、解押、网签联动闭环，结清单套房源对应贷款后可单独办理解押手续，不动产、住建部门搭建信息实时共享平台，抵押、预售数据双向核验，从源头遏制先卖后抵、一房二卖等违规行为。
该项改革释放出多元改革红利，切实惠民利企优化服务。改革实施后，在售房源均可实现无抵押销售，群众可顺利办理网签与不动产权证，试点期间未发生相关交易纠纷和信访投诉，群众购房权益得到充分保障。灵活分套抵押模式降低企业融资成本，提升金融机构放贷意愿，自试点工作开展以来，累计办理量化登记业务15宗，抵押担保金额超9000万元，有效盘活房企存量资产、加速资金周转。同时抵押信息精准到户、全程可追溯，不动产登记精细化水平显著提升，该项创新举措也成为全县优化营商环境的特色抓手，收获市场主体和群众广泛认可。
此次改革是新县聚焦行业痛点实施小切口创新、实现深层次突破的生动实践，改革全程坚守法治底线、统筹多部门协同发力，在现有法律框架内破解行业长期共性难题，形成一套规范完整、可复制推广的实操机制。下一步，新县将持续深化改革成果，完善跨部门联合监管机制，持续提升不动产登记服务质效，以制度创新持续护航民生保障、市场发展，不断擦亮县域优质营商环境名片。
