近年来，河南省信阳市罗山县市场监督管理局锚定高质量发展目标，聚焦市场主体全生命周期痛点、堵点、难点，以市场主体需求为导向，深化“放管服”改革，通过流程再造、数字赋能、制度创新多维发力，创新构建“四办”政务服务新模式，以精细化政务服务夯实县域经济高质量发展基础，全力推进营商环境建设。
一是聚焦极简审批，实现市场准入“一网办”。罗山县市场监督管理局加强顶层设计，打破传统审批壁垒，将“一网办”作为高效便捷服务的总抓手，推动从“群众跑”向“数据跑”转变。严格落实国家《市场准入负面清单》制度，全面清理隐性壁垒，纵深推进“放管服”改革，依托河南省企业登记全程电子化服务平台，推行“互联网+政务服务”，融合企业开办环节，实现准入“零门槛”、领照“零跑腿”。通过流程再造与跨部门数据共享，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，全面落实“零费用”政策，为新开办企业免费刻制印章、免费邮寄证照。截至目前，全县共办理企业及农民专业合作社设立登记875户，全程电子化率达百分之九十九，“零见面”审批成为常态，大幅降低企业制度性交易成本。
二是畅通退出渠道，构建注销登记“简易办”。针对市场主体反映强烈的“进门容易出门难”问题，罗山县市场监督管理局协调推进多部门协同合作，在简易注销、风险预检等方面精准施策，促进市场主体良性“新陈代谢”。将符合条件企业简易注销公告期由45日压缩至20日，同步推送注销信息至税务、公安、人社等部门，实现多部门协同办理;率先推出“简易注销预检服务”，在企业提交申请前提前核查相关异常信息，避免因异议导致注销程序转为一般注销。2025年以来，已累计办理企业注销登记718次，市场主体退出更加顺畅。
三是贯通生命周期，深化集成改革“一次办”。围绕市场主体从登记到退出的全生命周期，罗山县市场监督管理局不断拓展“高效办成一件事”内涵，推动变“多头跑”为“进一门、办多事”。目前已上线市场主体迁移变更、开餐饮店、“个转企”、开办、注销及变更等一系列“一件事”套餐，该局牵头的所有“一件事”均已实现在政务服务网全流程办理。通过跨部门协同与数据共享，实行“一套材料、单次采集、多方复用”，削减办事环节与申请材料，提升市场主体全流程便利度。
四是激发市场活力，探索包容审慎“暖心办”。罗山县市场监督管理局坚持监管与服务并重，让执法既有力度又有温度，最大限度激发创业创新活力。建立预约服务、容缺受理、远程帮办及上门服务制度，针对特殊群体及重点企业，已提供上门帮办服务90余次、延时服务160余次，打通服务“最后一公里”;畅通“个转企”绿色通道，实行“一窗受理、一网通办”，助力小微主体发展;在严守安全底线的前提下，对新业态、新模式实施包容审慎监管，给予市场主体更多试错成长空间，持续优化法治化营商环境。
下一步，罗山县市场监督管理局将持续秉持“服务企业就是服务发展”的理念，当好优化营商环境的“答卷人”，不断拓宽服务渠道、迭代服务手段，以更高标准、更优服务打造一流营商环境，为县域经济高质量发展注入强劲动能。
