为深入推进“破除中梗阻、提升软环境”专项行动，切实破解不动产登记领域办事堵点、难点、痛点，精准回应群众和企业急难愁盼，信阳市不动产登记中心以党建为引领，推动党建与业务深度融合，推出多项便民利企举措，常态化运行“办不成事”兜底服务窗口，以有温度、有尺度、高效率的服务打通政务服务“最后一公里”，破解群众“办事难、多头跑、无处办”困境，提升不动产登记服务水平。
据介绍，“办不成事”窗口专门承接常规登记渠道无法办结、长期搁置的疑难诉求，并非“万能窗口”，聚焦三类核心难题做好兜底保障：一是破解历史遗留“旧难题”，针对性处置老旧小区无权属备案、多年未确权、房屋土地信息不符等因年代久远、资料缺失、政策迭代无法通过常规流程办理的历史问题，由兜底窗口专项攻坚化解;二是打通跨区域跨部门“梗阻题”，妥善处置跨区域登记、多部门政策衔接矛盾、权属交叉争议、多法院查封冲突等边界模糊业务，打破多部门壁垒，破解“多头管、多头不管”的办事真空，解决群众企业反复跑腿难题;三是帮扶特殊群体“棘手题”，重点服务老年人、残疾人、重病失能人员等特殊群体，以及不熟悉线上流程、不了解登记政策的普通群众，通过专人帮办、全程代办解决群众“不会办、不便办”的问题，实现便民服务不留死角。
窗口运行过程中，不少群众存在认知误区，将材料不齐、不符合政策、未按流程办理导致的业务驳回，统统归为“办不成事”，将兜底窗口当作投诉申诉渠道。对此，中心明确，材料缺失补齐即可补办、违反政策法规不予办理是依法行政、规范办事的基本要求，不属于兜底窗口的受理范围。工作人员面对此类情况，始终保持耐心，细致解读政策、答疑解惑、疏导情绪，认真回应每一次群众诉求。设立“办不成事”窗口，绝非突破政策底线搞“特事特办”，而是填补常规服务的制度缝隙，坚持为民兜底回应期盼的温度，坚守依规办事的底线，哪怕部分诉求无法办结，也做到民呼我应、事事回应，让群众感受到被重视、被尊重。
为让兜底窗口真正“能办事、办好事、办扎实”，信阳市不动产登记中心摒弃被动接诉模式，创新构建全流程闭环服务机制，全方位提升疑难问题处置能力：一是建立会审研判机制，组建专项业务会审小组，搭建“窗口收集-分类建账-即时研判-当日会审”高效模式，打破层级审批壁垒，破解单一窗口处置局限，精准化解各类专业疑难问题;二是搭建联动协同机制，针对跨部门、跨区域、跨层级疑难事项，主动对接各相关单位，联动核查、协同处置，高效化解证照不符、查封冲突等业务梗阻，破解办事壁垒;三是优化暖心兜底服务，全面推行帮办代办、上门服务、延时服务、绿色通道等便民举措，针对企业融资、子女入学、户籍迁移等紧急诉求，实行急事快办、高效办结，全力保障群众企业刚需;四是健全闭环督办机制，构建“问题收集-分类处理-限时办结-跟踪反馈-回访复盘”全流程体系，对疑难事项逐一建档立卡，杜绝拖延推诿，确保诉求件件有落实、事事有回音。
立足长效规范运行，中心坚持源头治理、标本兼治，持续优化服务体系。通过细化受理正负清单、加强政策宣讲，引导群众依规办事、理性维权;深化“放管服”改革，优化常规窗口办事流程，扩大“即办即结”“智能秒办”覆盖范围，强化一线人员业务能力，从源头减少疑难诉求;同时，以个案复盘推动共性问题整改，将成熟处置经验固化为标准流程，系统性根治登记堵点。
目前，信阳市不动产登记服务质效大幅提升，90%业务实现即办即结，40%高频业务支持智能秒办，群众平均办理时长压缩至20分钟以内。2026年1—5月，需会审研判的疑难事项仅9件，成功实现“兜底窗口减负、常规窗口增效”的良好格局。下一步，信阳市不动产登记中心将持续坚守为民初心，以更优服务、更实举措、更严标准，做实兜底服务、优化营商环境，持续擦亮信阳不动产便民利企服务品牌，全力打造群众满意的政务服务标杆。
